近日，泰安市教育局印發(fā)《關(guān)于做好2020年義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作的通知》，對義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作進行了安排部署。

關(guān)于做好2020年義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)

工作的通知

　　各縣市區(qū)教育和體育局，各功能區(qū)教育部門，市直初中、小學(xué)：

　　為做好全市2020年義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作，根據(jù)《山東省教育廳關(guān)于做好2020年義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作的通知》（魯教基函〔2019〕37號），進一步規(guī)范招生行為，維護廣大適齡入學(xué)兒童權(quán)益，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　嚴(yán)格落實招生政策

　　1.嚴(yán)格控制班額招生。各縣市區(qū)要持續(xù)擴充義務(wù)教育學(xué)位資源，加大義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)力度，加快已建成學(xué)校投入使用的進度，持續(xù)化解大班額問題，確保2020年9月秋季開學(xué)時56人（含）以上大班額全部消除。有條件的地區(qū)和學(xué)校要按照小學(xué)每班不超過45人、初中每班不超過50人招生。

　　2.科學(xué)調(diào)整招生片區(qū)范圍。各縣市區(qū)要在原劃定的招生片區(qū)基礎(chǔ)上，在分析轄區(qū)在園幼兒、在校小學(xué)生、戶籍及常住外來人口適齡兒童數(shù)等多種因素的基礎(chǔ)上，本著就近入學(xué)原則，明確公辦義務(wù)教育學(xué)校招生片區(qū)或范圍，面向社會公示。同時，對歷史形成的不合理學(xué)區(qū)劃分要進行逐步調(diào)整，要充分聽取群眾意見，加強政策宣傳解讀，合理引導(dǎo)家長預(yù)期，逐步化解現(xiàn)有學(xué)區(qū)的不合理現(xiàn)狀。

　　3.堅決落實免試要求。所有義務(wù)教育學(xué)校必須按照公布的招生片區(qū)或范圍進行登記入學(xué)，不得通過筆試、面試、面談、考察或擅自附加其他任何條件招生，不得實施特長生招生。初中學(xué)校可以根據(jù)實際情況采取劃片入學(xué)招生或小學(xué)對口直升辦法招生。招生完畢后，各學(xué)校要按照先隨機分班，再均衡配備師資的辦法制定陽光分班工作方案，陽光分班方案由縣市區(qū)教育主管部門統(tǒng)一面向社會公示，接受社會監(jiān)督。各學(xué)校要在教育主管部門指導(dǎo)監(jiān)督下實行陽光分班。

　　4.規(guī)范民辦義務(wù)教育學(xué)校招生。民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，學(xué)校要提前申報招生計劃、招生方案，由審批地主管教育行政部門依據(jù)其基本辦學(xué)條件、結(jié)合本地實際情況進行審批。民辦學(xué)校招生范圍限于審批地，實行網(wǎng)上統(tǒng)一報名、網(wǎng)上招生，未經(jīng)網(wǎng)上報名不予辦理學(xué)籍注冊手續(xù)，民辦義務(wù)段學(xué)校不得跨區(qū)域招生。未經(jīng)教育主管部門批準(zhǔn)不得擅自進行宣傳與招生，違者予以核減招生計劃，直至取消辦學(xué)資格。

　　5.嚴(yán)禁民辦學(xué)校掐尖招生。對于報名學(xué)生超過招生計劃的民辦義務(wù)教育學(xué)校，全部采取電腦隨機派位方式招生，不得要求家長提供其他任何信息。隨機派位招生由審批地教育行政部門統(tǒng)一組織，不得由學(xué)校自行組織，全程接受社會監(jiān)督，派位結(jié)果即時向社會公開，堅決杜絕掐尖行為。政府購買的民辦學(xué)校免費學(xué)位，按照公辦學(xué)校劃片辦法統(tǒng)一招生。

　　保障特殊群體接受教育

　　6.保障隨遷子女入學(xué)。各縣市區(qū)要健全完善以居住證、住房證明為主要依據(jù)的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策，合理確定入學(xué)條件。堅持以公辦學(xué)校為主安排隨遷子女就學(xué)，實行混合編班、統(tǒng)一管理。對于公辦學(xué)校學(xué)位不足的，可以通過政府購買服務(wù)方式安排在民辦學(xué)校就讀。不得將隨遷子女集中在少數(shù)學(xué)校、班級。

　　7.保障殘疾兒童少年就近就便就讀。7月20日前，縣級教育行政部門牽頭組織殘疾人教育專家咨詢委員會，在對轄區(qū)內(nèi)適齡殘疾兒童統(tǒng)計、摸底基礎(chǔ)上，對其接受義務(wù)教育的能力進行評估認(rèn)定，提出入學(xué)安置意見，明確接受義務(wù)教育的方式和具體就讀（送教）學(xué)校。大力推進融合教育，優(yōu)先采用普通學(xué)校隨班就讀的方式，就近安排輕度適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育；中、重度殘疾兒童安排至特殊教育學(xué)校就讀；需要專人護理、不能到學(xué)校就讀的實施送教上門服務(wù)，要采取多種方式保障適齡殘疾兒童接受義務(wù)教育。

　　8.落實優(yōu)撫對象子女入學(xué)政策。烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女及其他各類優(yōu)撫對象，按照教育部、省教育廳規(guī)定落實教育優(yōu)待政策。對于符合條件的引進高層次人才子女就學(xué)，按省、市及各縣市區(qū)教育行政部門相關(guān)文件規(guī)定要求落實。對于2020年我市新冠肺炎疫情防控一線人員（依據(jù)市衛(wèi)生健康委公布名單執(zhí)行）子女就學(xué)，結(jié)合學(xué)生和家長意愿，按照《泰安市人民政府辦公室關(guān)于公布關(guān)心關(guān)愛疫情防控一線醫(yī)護人員十項措施的通知》（泰政辦字〔2020〕5號）執(zhí)行。對以上各項特殊政策相關(guān)學(xué)校要無條件接受，簡化辦理流程，優(yōu)先協(xié)調(diào)辦理入學(xué)手續(xù)。

　　優(yōu)化招生工作流程

　　9.建立義務(wù)教育招生服務(wù)平臺。按照市教育局牽頭、縣市區(qū)試點的原則，推進各縣市區(qū)義務(wù)教育招生服務(wù)平臺建設(shè)，各縣市區(qū)要在今年8月10日前建立、完善義務(wù)教育招生平臺，實現(xiàn)一網(wǎng)通辦。招生平臺要實現(xiàn)與泰安市大數(shù)據(jù)中心連接，實現(xiàn)公安、房產(chǎn)、水電、人力資源社會保障、稅務(wù)、衛(wèi)生防疫等部門資源共享，優(yōu)化工作流程、提高辦事效率。

　　10.簡化證明材料。各縣市區(qū)教育行政部門要按照《義務(wù)教育法》《山東省義務(wù)教育條例》和國家、省招生入學(xué)有關(guān)政策規(guī)定，對要求提供的入學(xué)證明材料進行逐項核查，列出材料清單。凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié)、實際辦理程序復(fù)雜繁瑣且有關(guān)單位無法證明的、可通過與其他部門信息共享獲取相關(guān)信息的，原則上一律取消。嚴(yán)禁各類“奇葩證明”“循環(huán)證明”“重復(fù)證明”。

　　11.提前公布招生方案。各縣市區(qū)2020年義務(wù)教育招生入學(xué)工作方案于6月30日前報市教育局，同時通過政府網(wǎng)站向社會公布招生入學(xué)政策、招生范圍、招生程序、招生條件、咨詢電話。民辦義務(wù)段學(xué)校招生方案于6月20日前報縣市區(qū)教育主管部門。6月30日前，各縣市區(qū)招生政策網(wǎng)址鏈接報市教育局基教科，統(tǒng)一在省教育廳、市教育局官方網(wǎng)站公布。

　　落實控輟保學(xué)責(zé)任

　　12.強化入學(xué)責(zé)任落實。各縣市區(qū)要按照控輟保學(xué)工作的要求，層層落實工作責(zé)任，加強學(xué)籍注冊和管理，形成學(xué)年度適齡兒童基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，完善入學(xué)通知書制度，做好失學(xué)輟學(xué)書面報告、聯(lián)控聯(lián)保和勸返復(fù)學(xué)工作，重點做好殘疾兒童、貧困家庭兒童、留守兒童及其他特殊群體兒童入學(xué)，切實保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育權(quán)利。要加強與當(dāng)?shù)孛裾�、扶貧、殘�?lián)等部門的聯(lián)系，重點做好建檔立卡貧困家庭適齡兒童的控輟保學(xué)工作，不讓一個孩子掉隊，完成脫貧攻堅任務(wù)。

　　市教育局將依托中小學(xué)學(xué)籍管理系統(tǒng)，對各縣市區(qū)控輟保學(xué)工作進行監(jiān)測和定期通報，確保秋季學(xué)期前，除經(jīng)各縣市區(qū)殘疾兒童教育鑒定委員會鑒定為2020年不具備接受教育能力的兒童外，適齡兒童做到應(yīng)入盡入。

　　13.嚴(yán)查非法辦學(xué)行為。各縣市區(qū)要嚴(yán)格排查并嚴(yán)厲查處社會培訓(xùn)機構(gòu)以“國學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為。父母或者其他法定監(jiān)護人無正當(dāng)理由未送適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育或造成輟學(xué)，情節(jié)嚴(yán)重或構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

　　嚴(yán)禁違規(guī)行為

　　14.嚴(yán)格落實紀(jì)律要求。嚴(yán)禁民辦義務(wù)教育學(xué)校無計劃、超計劃組織招生；嚴(yán)禁自行組織或與社會培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓(xùn)機構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果；嚴(yán)禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴(yán)禁公辦學(xué)校與民辦學(xué)校混合招生、混合編班；嚴(yán)禁以高額物質(zhì)獎勵、虛假宣傳等不正當(dāng)手段招攬生源；嚴(yán)禁任何學(xué)校收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的“捐資助學(xué)款”；嚴(yán)禁以各類競賽證書、學(xué)科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù)；嚴(yán)禁考試分班或設(shè)立任何名義的重點班、快慢班；嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。

　　15.加強違規(guī)查處。及時糾正和嚴(yán)肅查處各種違規(guī)違紀(jì)招生行為。對于造成不良影響或嚴(yán)重后果的學(xué)校和個人，視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、追究相關(guān)人員責(zé)任。對于違反規(guī)定的民辦學(xué)校，依照有關(guān)規(guī)定給予減少下一年度招生計劃、停止當(dāng)年招生直至吊銷辦學(xué)許可證等處罰。按照“誰審批、誰監(jiān)管”的原則，對屬地學(xué)校招生工作監(jiān)管不力的，民辦義務(wù)教育學(xué)校報名人數(shù)超過招生計劃未實行100%隨機派位錄取的，追究主管教育行政部門和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。