我市發(fā)布關(guān)于推進(jìn)信用信息大數(shù)據(jù)應(yīng)用支持中小微企業(yè)融資發(fā)展的實(shí)施意見

　　各縣、市、區(qū)人民政府，各功能區(qū)管委會，市政府各部門、直屬單位，省屬以上駐泰各單位：

　　為進(jìn)一步推廣應(yīng)用信用信息大數(shù)據(jù)，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)信貸融資模式，支持中小微企業(yè)融資發(fā)展，按照《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈山東省發(fā)揮信用信息應(yīng)用價(jià)值助力中小微企業(yè)融資若干措施〉的通知》（魯政辦發(fā)〔2022〕10號）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本意見。

　　一、整合融資信用服務(wù)平臺

　　在充分發(fā)揮全國中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)示范平臺泰安站、省銀稅互動融資服務(wù)平臺泰安節(jié)點(diǎn)等平臺作用的基礎(chǔ)上，依托市公共信用信息平臺統(tǒng)籌建立泰安市融資信用服務(wù)平臺，縱向聯(lián)通國家中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺省級節(jié)點(diǎn)、各級各類融資信用服務(wù)平臺。支持各級各類融資信用服務(wù)平臺在符合要求的前提下，接入國家中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺省級節(jié)點(diǎn)。支持各級各類融資信用服務(wù)平臺持續(xù)推動銀行機(jī)構(gòu)、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、征信機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及政府機(jī)構(gòu)等相關(guān)主體之間有關(guān)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，提高服務(wù)效能。

　　二、拓寬信用信息歸集范圍

　　按照國家和省統(tǒng)一要求，全面完成水電氣費(fèi)繳納信息、科技研發(fā)信息、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息等特定信用信息歸集共享及調(diào)用接口開發(fā)部署任務(wù)。以融資業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)需求為導(dǎo)向，將各類市場主體“董、監(jiān)、高”人員信用信息，供熱供暖、倉儲物流、招標(biāo)投標(biāo)、履約踐諾、資質(zhì)認(rèn)證、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、行業(yè)性和市場性信用等級評價(jià)結(jié)果等信用信息及行政強(qiáng)制、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政確認(rèn)、行政裁決、行政監(jiān)督檢查等行政管理信息納入市級公共信用信息補(bǔ)充數(shù)據(jù)清單，不斷擴(kuò)大信用信息覆蓋面，提高信用信息質(zhì)量，為深化信用大數(shù)據(jù)應(yīng)用、優(yōu)化融資方式提供數(shù)據(jù)支撐。

　　三、優(yōu)化信用信息歸集方式

　　依托市一體化大數(shù)據(jù)平臺，持續(xù)強(qiáng)化市公共信用信息平臺跨部門、跨系統(tǒng)橫向聯(lián)通能力；全面完成省、市公共信用信息平臺一體化建設(shè)任務(wù)，探索推進(jìn)市、縣公共信用信息平臺一體化建設(shè)，提升市公共信用信息平臺對上、對下縱向聯(lián)通能力，切實(shí)提升數(shù)據(jù)歸集自動化水平。暢通信用信息自主申報(bào)渠道，鼓勵(lì)中小微企業(yè)通過“自愿填報(bào)+信用承諾”等方式，主動提交、補(bǔ)充完善資質(zhì)證照、市場經(jīng)營、合同履約、社會公益等信息。探索建立市場性信用信息共享機(jī)制，支持符合條件的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)商會協(xié)會組織及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)接入市公共信用信息平臺，實(shí)現(xiàn)信息共享。

　　四、強(qiáng)化信用信息合規(guī)應(yīng)用

　　各級各類融資信用服務(wù)平臺要嚴(yán)格按照公益性、法治化要求，建立信息分級分類管理和使用制度，依法依規(guī)對外免費(fèi)提供信息服務(wù)。對依法公開的信息，通過信息推送、信用報(bào)告等方式，向接入機(jī)構(gòu)提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。對涉及商業(yè)秘密等不宜公開的信息，應(yīng)按照“最小、必要”“可用不可見”原則，主要通過健全系統(tǒng)沙盒運(yùn)行機(jī)制、采取線上聯(lián)合建模等方式向接入機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，或經(jīng)信息主體授權(quán)后提供數(shù)據(jù)查詢、核驗(yàn)等服務(wù)，未經(jīng)信息主體授權(quán)不得提供原始明細(xì)數(shù)據(jù)。信息主體有權(quán)免費(fèi)查詢其在融資信用服務(wù)平臺上的所有信息，對發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤、疑問或滯后信息，可按規(guī)定提起異議申訴和申請信用修復(fù)。

　　五、創(chuàng)新信貸融資服務(wù)模式

　　各級發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、市場監(jiān)管等部門要組織引導(dǎo)轄區(qū)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶在融資信用服務(wù)平臺實(shí)名注冊，發(fā)布融資需求。地方金融監(jiān)管、人行、銀保監(jiān)等部門要組織協(xié)調(diào)各類金融機(jī)構(gòu)接入融資信用服務(wù)平臺，及時(shí)對接、處理企業(yè)融資需求；要鼓勵(lì)其積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，優(yōu)化供給，借助“信易貸”等模式，進(jìn)一步提升中小微企業(yè)金融服務(wù)質(zhì)效，不斷減少對抵質(zhì)押擔(dān)保的過度依賴，逐步提高中小微企業(yè)貸款中信用貸款的占比，切實(shí)提高企業(yè)獲得感。各級各類融資信用服務(wù)平臺要構(gòu)建以信用為紐帶的新型綜合金融服務(wù)機(jī)制，建立“一對多、多對多”融資模式，健全信用評價(jià)指標(biāo)體系，對市場主體開展全覆蓋信用評價(jià)，供銀行等金融機(jī)構(gòu)參考使用；要不斷完善平臺架構(gòu)，強(qiáng)化平臺信息分析功能，根據(jù)融資需要，向有關(guān)入駐企業(yè)和接入金融機(jī)構(gòu)提供實(shí)名認(rèn)證、信用報(bào)告、統(tǒng)計(jì)分析、企業(yè)白名單、首貸戶增信、轉(zhuǎn)續(xù)貸、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)戎С?，促進(jìn)銀企信息充分共享、融資供給和需求高效對接，切實(shí)提升銀企對接質(zhì)效和轉(zhuǎn)化率。

　　六、健全信用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制

　　各級各類融資信用服務(wù)平臺要建立健全內(nèi)部管理制度和融資服務(wù)全過程信息安全監(jiān)督保障機(jī)制，要持續(xù)跟蹤獲貸企業(yè)信用狀況，分析研判、及時(shí)預(yù)警潛在風(fēng)險(xiǎn)并及時(shí)推送相關(guān)機(jī)構(gòu)關(guān)注。各接入金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格遵守國家有關(guān)規(guī)定和融資信用服務(wù)平臺信息管理要求，獲取的信息不得應(yīng)用于支持企業(yè)融資以外的活動。有關(guān)部門和單位要探索建立中小微企業(yè)貸款“線上調(diào)解”“線上公證”“線上仲裁”機(jī)制和金融互聯(lián)網(wǎng)法庭，高效處置金融糾紛；要嚴(yán)肅查處、嚴(yán)厲打擊非法獲取、傳播、泄露、出售信息，侵犯個(gè)人隱私、泄露商業(yè)秘密、危害國家信息安全的違法違規(guī)行為，對依法認(rèn)定存在惡意逃廢債行為的企業(yè)和相關(guān)個(gè)人予以懲戒。

　　七、加大組織協(xié)調(diào)保障力度

　　各級各有關(guān)部門和單位要將推廣應(yīng)用融資信用服務(wù)平臺作為全面深化改革、推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略和開展“我為企業(yè)辦實(shí)事”活動、建設(shè)服務(wù)型政府的重要內(nèi)容，牢固樹立服務(wù)理念、堅(jiān)持有解思維、創(chuàng)新思路方法，狠抓工作落實(shí)。市發(fā)展改革委、市地方金融監(jiān)管局、人行泰安市中心支行、泰安銀保監(jiān)分局等有關(guān)部門和單位要建立工作統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題；要會同有關(guān)部門和單位，將有關(guān)工作納入社會信用體系建設(shè)綜合評估及商業(yè)銀行考核指標(biāo)體系，定期調(diào)度、通報(bào)各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)，有關(guān)部門和單位信用信息歸集、融資信用服務(wù)平臺建設(shè)、企業(yè)及金融機(jī)構(gòu)入駐、平臺貸款發(fā)放等情況。鼓勵(lì)有條件的縣（市、區(qū)）、功能區(qū)為符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、信用狀況良好的中小微企業(yè)提供貸款貼息，對為中小微企業(yè)提供有效擔(dān)保的政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)予以補(bǔ)貼。

　　八、營造金融惠企良好氛圍

　　打造一批中小微企業(yè)融資服務(wù)示范地區(qū)、示范平臺、示范銀行、優(yōu)秀案例。充分發(fā)揮部門、地方、行業(yè)組織和新聞媒體等作用，通過召開新聞發(fā)布會、制作新媒體產(chǎn)品、組織專題推介會等形式，深度總結(jié)典型做法、大力推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、全面準(zhǔn)確解讀政策，不斷營造全社會關(guān)注金融健康、關(guān)心企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

泰安市人民政府辦公室

2022年8月29日