泰安財政:“五步驟”鑄造制度體系 精心寫就預(yù)算績效“好文章”

2022-11-01 17:23:00 來源: 大眾網(wǎng) 作者: 肖子揚

  近年來,泰安市財政局不斷完善預(yù)算績效管理制度體系,推進預(yù)算績效管理向縱深發(fā)展,為實現(xiàn)預(yù)算管理與績效管理深度融合、提高財政資源配置效率和使用效益提供了強有力的制度保障。

  第一步“1”個全面“謀劃布局”。泰安市財政局結(jié)合工作實際,制定了具有本地特色的《全面推進預(yù)算績效管理實施意見》,從“全方位、全過程、全覆蓋”三個維度對全面實施績效管理作出謀劃和安排,將“大績效”理念融入預(yù)算管理全過程,營造“講績效、重績效、用績效”的濃厚氛圍。

  第二步“2”個關(guān)鍵“起筆開篇”。一個關(guān)鍵是配套辦法,聚焦部門單位和對下轉(zhuǎn)移支付資金這兩個要點研究制定兩套預(yù)算績效管理辦法,確保績效管理覆蓋所有預(yù)算資金、全部預(yù)算環(huán)節(jié)并延伸至基層單位和資金使用終端。另一個關(guān)鍵是標準體系,編制包含10類共性指標和38個行業(yè)、2331條分行業(yè)領(lǐng)域個性指標的《泰安市預(yù)算績效指標庫(2022版)》,將績效指標設(shè)置由“填空題”變?yōu)椤斑x擇題”,“部門語言”轉(zhuǎn)化為“財政語言”,結(jié)合成本績效管理改革試點,持續(xù)調(diào)整完善指標庫,有效提升了部門單位績效目標編審效能。

  第三步“2”個主線“貫穿始終”。一條主線是內(nèi)部規(guī)程,研究制定《泰安市財政局預(yù)算績效管理內(nèi)部工作規(guī)程》,明確局內(nèi)部各科室職責(zé)分工,暢通各科室工作協(xié)調(diào)機制,“連點成線”形成完備工作鏈條,使各科室“遇事有解、心中有數(shù)”。另一條主線是外部規(guī)程,研究制定《泰安市預(yù)算績效管理工作規(guī)程》,首創(chuàng)性的將績效管理環(huán)節(jié)、各參與方職責(zé)等重點內(nèi)容融會貫通形成體系,將預(yù)算績效管理要點嵌入預(yù)算管理環(huán)節(jié),打造了“拿來即用、隨用隨量”的績效管理“工作標尺”。

  第四步“6”個重點“搭建框架”。著眼績效管理事前評估、目標管理、運行監(jiān)控、績效評價、結(jié)果應(yīng)用、信息公開全過程,出臺六項制度辦法。講透講細各個環(huán)節(jié)底層邏輯和步驟流程,有針對性的對全面實現(xiàn)“三全”建設(shè)環(huán)節(jié)明確細化,逐個擊破工作重點,實現(xiàn)政策項目閉環(huán)管理,解決花錢辦事“兩張皮”問題。高度重視信息公開,規(guī)范公開要求和規(guī)范流程,主動接受社會監(jiān)督,形成財政資金充分、有效使用的良性循環(huán)。

  第五步“N”個鏈條“完善填充”。在搭建起完整制度框架基礎(chǔ)上,不斷豐富制度內(nèi)容充實架構(gòu),研究制定《泰安市預(yù)算績效管理委托第三方機構(gòu)管理辦法》指導(dǎo)第三方機構(gòu)有序參與預(yù)算績效管理工作;研究制定市直部門預(yù)算管理考核指標,對86家一級預(yù)算部門單位實現(xiàn)整體績效管理全覆蓋,特別是在全省率先針對市級215家事業(yè)單位開展整體支出績效管理,實現(xiàn)市級整體績效管理工作真正意義上的“全覆蓋”;加快推進縣級預(yù)算績效管理“三全”體系建設(shè),通過宣傳、實訓(xùn)、評價和考核等方式,強化縣級績效理念,提升縣級財政預(yù)算管理水平。

  (通訊員 肖子揚)

初審編輯:欒曉磊

責(zé)任編輯:李汶

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