全省首家市級行政審批服務(wù)局成立五年，企業(yè)辦事平均用時減少六成

　　一枚印章管審批，企業(yè)省心舒心

　　□ 本報記者 王洪濤 曹儒峰

　　本報通訊員 劉 蘭 徐卓群

　　“土地成交之后就拿到了不動產(chǎn)證、規(guī)劃許可證和施工許可證等六個證書。一次拿‘六證’，從拿地到開工僅花了3天時間，想都想不到。”近日，在寧陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，山東金諾新材料科技公司執(zhí)行董事孫文鵬手握“六證”高興地說，現(xiàn)在項(xiàng)目跑手續(xù)不用去縣城，在園區(qū)就能辦，只需要五分鐘路程。

　　這得益于寧陽縣推進(jìn)“一枚印章管審批”進(jìn)園區(qū)。今年5月13日，寧陽縣行政審批服務(wù)局寧東分局成立，將170項(xiàng)企業(yè)事項(xiàng)、114項(xiàng)個人事項(xiàng)全部下沉至分局。同步啟用的分局五號審批專用章，與縣級審批公章具有同等效力。

　　寧陽縣政務(wù)服務(wù)中心副主任徐元介紹，在寧陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，8個部門27名工作人員進(jìn)駐大廳，設(shè)置16個辦事窗口，推出企業(yè)開辦、企業(yè)運(yùn)營等9個“一件事”服務(wù)主題，真正實(shí)現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”。

　　泰安市聚焦破解縣市區(qū)城鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)發(fā)展不平衡難題，將125項(xiàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)承接有難度、企業(yè)辦事有需求的涉企審批服務(wù)事項(xiàng)下沉至分局、分中心辦理。

　　“審批分局模式推廣以來，累計辦理業(yè)務(wù)3873件，惠及近百萬群眾、450余家企業(yè)?！碧┌彩行姓徟?wù)局黨組書記、局長張青說。

　　2018年9月26日，泰安市行政審批服務(wù)局揭牌成立，成為我省首家市級行政審批服務(wù)局，共42個部門505項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐，實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”。數(shù)據(jù)顯示，五年來，泰安企業(yè)辦事平均用時減少62%，提交材料減少46%，跑腿次數(shù)減少81%以上，滿意率始終保持在99%以上。

　　走進(jìn)位于泰安市岱岳區(qū)的山東國泰大成新材料科技產(chǎn)業(yè)園一號碳化車間，項(xiàng)目生產(chǎn)線正在有條不紊建設(shè)中。不久后，這里生產(chǎn)所運(yùn)用的干噴濕法紡絲工藝，將填補(bǔ)國內(nèi)空白、達(dá)到國際先進(jìn)水平。

　　這個一期總投資70億元的省重大實(shí)施類項(xiàng)目納入“綠卡”后，不僅享受到了規(guī)費(fèi)減免的實(shí)質(zhì)性優(yōu)惠，還做到了提前基坑開挖、渣土清運(yùn)等，實(shí)現(xiàn)了拿地即開工。

　　為解決項(xiàng)目落地難、落地慢的問題，泰安市深化打造“綠卡”制度3.0版本，解決項(xiàng)目審批要素問題。自“綠卡”制度運(yùn)行以來，全市共有247個重大投資項(xiàng)目納入“綠卡”項(xiàng)目名單，完成投資額2559億元。

　　“‘綠卡’項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)為新建工業(yè)項(xiàng)目當(dāng)期投資額不低于5億元，重大技改項(xiàng)目投資額不低于2億元，外資項(xiàng)目投資額不低于3000萬美元?！碧┌彩行姓徟?wù)局黨組成員、副局長肖培慶說，“綠卡”項(xiàng)目推進(jìn)由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)部署調(diào)度；各級“綠卡”專班牽頭抓總，市長任組長、27個單位納入專班，打通部門堵點(diǎn)；進(jìn)度月通報，倒逼“綠卡”項(xiàng)目快速推進(jìn)。

　　近日，山東岳草堂藥業(yè)有限公司申請辦理規(guī)劃許可證，由于相關(guān)材料用于抵押貸款，因此無法用原件辦理業(yè)務(wù)。經(jīng)查詢，申請人信用情況為良好，符合“信用+容缺受理”條件，泰安市行政審批服務(wù)局隨即為企業(yè)辦理業(yè)務(wù)。

　　“打造‘信易批’服務(wù)模式，為企業(yè)提供從準(zhǔn)入到退出、個人從出生到身后的全生命周期‘信用+審批’服務(wù)?！碧┌彩行姓徟?wù)局公共服務(wù)科負(fù)責(zé)人齊海峰介紹，實(shí)施“個人承諾+信用核查”服務(wù)模式，在377個事項(xiàng)中推行告知承諾制，平均壓減辦理時限60%以上，壓減申請材料56.8萬件。

　　泰安還開展“信用進(jìn)大廳”活動，率先在全省政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域?qū)⑿庞檬侄稳谌氪翱诠芾?。通過信用積分管理對窗口工作人員制度遵守、作風(fēng)紀(jì)律、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等22項(xiàng)信用及道德模范行為給予加分，對讓群眾多跑腿、“一次告知”不到位等20項(xiàng)失信行為予以減分，通過建立“紅榜”“灰榜”榜單，激勵窗口誠信行為。

　　“干與不干、干多干少、干好干孬不一樣。今年累計‘灰榜’警示10個窗口、15人?，F(xiàn)在，主動提供延時服務(wù)、上門服務(wù)的窗口逐月遞增，矛盾問題糾紛明顯減少。”泰安市行政審批服務(wù)局窗口服務(wù)科負(fù)責(zé)人李慧說。

　　“泰安市把優(yōu)化營商環(huán)境作為服務(wù)融入新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的‘頭號工程’，以優(yōu)化政務(wù)服務(wù)為核心牽引，以深化改革創(chuàng)新為根本動力，努力把‘泰好辦’打造成泰安營商環(huán)境金字招牌。”泰安市委書記楊洪濤表示。