獲批建設山東省黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)，縱深推進黃河重大國家戰(zhàn)略“走在前”，歷史上首次為泰安量身打造重大省級戰(zhàn)略。

　　充分利用優(yōu)勢資源搶占未來產業(yè)新賽道，全國規(guī)模最大的鹽穴儲能示范應用基地落戶泰安，千萬千瓦級“儲能之都”呼之欲出。

　　泰山新聞出版小鎮(zhèn)全力承接首都文化出版領域外溢項目，全國最大新聞出版產業(yè)集群正加速崛起。

　　泰山·黃河——大汶河文化旅游生態(tài)廊道建設正式啟動，濟棗高鐵施工如火如荼，泰安二期抽水蓄能快速推進，萊熱入泰、引黃入泰項目預計“十四五”末全面完工……

　　在泰汶大地上，“十四五”發(fā)展規(guī)劃宏偉藍圖正徐徐鋪展，猶如一幅細膩的工筆畫卷，在時代的長卷上點墨成“金”，每一筆都閃耀著智慧與遠見的光芒。

　　“十四五”規(guī)劃實施以來，泰安市堅持以建設社會主義現(xiàn)代化強市為目標，唱響“登高望遠、奮力爭先”主旋律，新型工業(yè)化強市建設縱深推進，現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展破題起勢，文旅融合新優(yōu)勢加快重塑，鄉(xiāng)村振興扎實推進，民生福祉持續(xù)增進，泰安市社會主義現(xiàn)代化建設不斷邁上新臺階。這樣的成績背后，是全市人民一個五年接著一個五年接續(xù)奮斗的成果。每一個全市五年發(fā)展規(guī)劃的制定、實施和完成，都在接力推動中國式現(xiàn)代化泰安實踐中行穩(wěn)致遠。

　　市級規(guī)劃統(tǒng)籌管理 規(guī)劃體系日臻健全

　　發(fā)展為要，規(guī)劃先行。為更好發(fā)揮規(guī)劃對全市經濟社會發(fā)展的引領作用，泰安市在深入總結規(guī)劃編制管理實踐經驗基礎上，根據(jù)上級有關文件精神，制定印發(fā)《關于進一步加強市級規(guī)劃統(tǒng)籌管理的意見》，全面提高規(guī)劃工作科學化規(guī)范化水平，建立以全市發(fā)展規(guī)劃為統(tǒng)領，國土空間規(guī)劃為基礎，專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃為支撐，定位準確、邊界清晰、功能互補、統(tǒng)一銜接的市級規(guī)劃體系。

　　強化發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)領作用。2023年10月，《泰安市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》獲省政府批復實施?？臻g藍圖的繪就，是對全市發(fā)展規(guī)劃的細化落實，為重大戰(zhàn)略任務和重大工程項目落地實施提供了空間保障。2021年以來，泰安市以發(fā)展規(guī)劃為遵循和依據(jù)，在科技創(chuàng)新、基礎設施、綠色轉型、民生保障等領域編制實施了37項市級重點專項規(guī)劃。同時，根據(jù)全市“十四五”發(fā)展規(guī)劃明確的方向，編制實施泰安市深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發(fā)展三年行動計劃、建設山東省黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)行動方案、碳達峰工作方案等一批重大戰(zhàn)略實施方案，為全市高質量發(fā)展提供強大動力支撐。

　　加強各類規(guī)劃銜接協(xié)調。只有各類規(guī)劃協(xié)調一致，才能保障心往一處想、力往一處使。為防止各類規(guī)劃出現(xiàn)方向各異、邊界不清、數(shù)據(jù)矛盾等問題，泰安市規(guī)定由規(guī)劃編制單位牽頭做好銜接協(xié)調工作。橫向上，圍繞規(guī)劃目標、重大政策、項目布局、風險防控等與全市發(fā)展規(guī)劃進行統(tǒng)籌銜接，并與各有關部門充分溝通一致；縱向上，與國家、省有關專項規(guī)劃進行銜接，充分體現(xiàn)并落實國家、省有關工作部署。經充分銜接和溝通后，才能提交市委、市政府決策研究，提高規(guī)劃的關聯(lián)性、連續(xù)性、時效性、互補性，形成全市各類規(guī)劃“一盤棋”。

　　健全規(guī)劃統(tǒng)籌管理制度。嚴格按照市政府批準實施的市級專項規(guī)劃編制目錄清單、空間規(guī)劃編制目錄清單開展規(guī)劃編制工作，推動規(guī)劃數(shù)量減下來、質量提上去。各部門自行編制或批準的各類規(guī)劃及時做好備案。對納入目錄清單的規(guī)劃，市財政部門根據(jù)部門申請，統(tǒng)籌考慮規(guī)劃編制工作量、編制難度、財力情況等給予經費支持。

　　完善規(guī)劃實施推進機制。強化年度計劃與全市發(fā)展規(guī)劃的銜接，將“十四五”發(fā)展規(guī)劃確定的主要指標分解納入年度指標體系并做好年度間綜合平衡，按照規(guī)劃明確的發(fā)展方向確定年度工作重點，通過滾動實施確保五年目標任務逐步實現(xiàn)。在規(guī)劃實施過程中，健全“年度監(jiān)測分析—中期評估—總結評估”的規(guī)劃評估體系。2023年10月份，泰安市“十四五”規(guī)劃實施中期評估報告順利通過市十八屆人大第13次會議審議。

　　“十四五”規(guī)劃穩(wěn)步實施 時代畫卷續(xù)寫華章

　　“十四五”以來，泰安市經濟運行穩(wěn)中向好，民生福祉持續(xù)改善，經受住了改革發(fā)展穩(wěn)定艱巨繁重任務和新冠疫情反復沖擊等多重考驗，經濟社會持續(xù)穩(wěn)步健康發(fā)展，“十四五”規(guī)劃確定的重點任務扎實推進，主要目標可望順利完成，中國式現(xiàn)代化泰安新實踐整體展開。

　　經濟實力不斷提升。2023年，全市地區(qū)生產總值達到3323.9億元，年均增長5.6%，高于規(guī)劃年均增長5.5%的預期目標，實現(xiàn)工業(yè)增加值875.6億元，規(guī)上工業(yè)增加值增長11.3%，年均增長9.5%，高于GDP年均增速3.9個百分點，規(guī)上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入2967.5億元，年均增長9.4%，一批標志性項目相繼落戶泰安，工業(yè)規(guī)模和質量實現(xiàn)雙提升。2023年，一般公共預算收入、進出口總值、固定資產投資增速分別居全省第1、第2、第3位，發(fā)展?jié)摿Τ掷m(xù)釋放。

　　創(chuàng)新要素資源加速集聚。高新技術企業(yè)發(fā)展到931家，是2020年的2.5倍，高新技術產業(yè)產值占規(guī)上工業(yè)總產值比重達到65.28%。入選全國創(chuàng)新驅動示范市，全面深化“科創(chuàng)中國”試點市建設，泰山智慧谷獲批全國第二家、全省首家“科創(chuàng)中國”創(chuàng)新基地，泰安市鹽穴儲能儲氣產業(yè)集群入選省級未來產業(yè)集群。推進校城融合深度發(fā)展，啟動實施學科產業(yè)對接等5大工程15項計劃，用好用活駐泰高校資源。

　　改革開放邁出新步伐。設立“工作創(chuàng)新獎”，打造“敢當”改革品牌，確定一批“敢當”改革品牌事項，以有解思維破難攻堅。實施高標準市場體系建設行動，貫徹落實建設全國統(tǒng)一大市場工作部署，推進要素市場化配置改革。組建四大市屬國有企業(yè)集團，國企改革三年行動圓滿收官。創(chuàng)新推行企業(yè)開辦“1545”服務模式，積極推進“無證明城市”建設，成功創(chuàng)建山東省社會信用體系建設典型城市。開展“產業(yè)帶+跨境電商”培育，獲批中國（泰安）跨境電子商務綜合試驗區(qū)，成立泰安國際商事仲裁中心，泰安綜合保稅區(qū)建設有序推進，獲評國際形象發(fā)展型城市。

　　城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展。聚焦交通、文旅、產業(yè)、生態(tài)保護等方面推動濟泰同城化邁出實質性步伐，泰山區(qū)、岱岳區(qū)、肥城市納入濟南都市圈。按照“東拓、西興、南展、北控、中優(yōu)”的發(fā)展戰(zhàn)略，進一步拉開中心城區(qū)框架，構建“兩山相映、一河鑲嵌”的城市發(fā)展格局，常住人口城鎮(zhèn)化率年均提高8.4個百分點。深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，肥城桃、泰山茶等10個優(yōu)勢特色產業(yè)總產值達187億元，打響“泰好吃”農產品區(qū)域公用品牌。糧食總產連續(xù)四年保持在250萬噸以上。

　　綠色發(fā)展成勢見效。綠色生態(tài)各項約束性指標全面完成省下達任務，全域納入省級建立健全生態(tài)產品價值實現(xiàn)試點，入選國家級“無廢城市”百城創(chuàng)建名單，泰山區(qū)域山水林田湖草生態(tài)保護修復工程績效目標全面完成。全域垃圾分類深入推進，全市生活垃圾無害化處理率達到100%，中心城區(qū)垃圾分類設施覆蓋率達到100%。新能源裝機容量超過600萬千瓦，占電力裝機的比重達到61%。

　　文旅融合加快發(fā)展。努力構建“國泰民安”國家文化標識體系，高水平規(guī)劃建設泰山文化傳承發(fā)展示范區(qū)。圍繞全力打造國際旅游勝地，堅持“串珠成鏈、山城聯(lián)動、全域融合、轉型升級”，做大“泰山＋”文章，推動吃、住、行、游、購、娛全鏈條發(fā)展，推動由“門票經濟”向綜合經濟、泰山旅游向全域旅游轉變，全市文旅市場活力不斷增強，被評為中國最具文旅投資價值城市、美麗中國首選旅游目的地。

　　民生保障扎實有力。居民人均可支配收入達到35260元，比2020年提高4323元，年均增長6.6%，超過GDP增速1.4個百分點。開展城鄉(xiāng)公益性崗位擴容提質行動，累計實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)12.37萬人。教育、醫(yī)療、社保等基本公共服務均等化水平進一步提高，脫貧攻堅兜底保障成果鞏固拓展，社會治理效能不斷提升。

　　謀篇布局“十五五”規(guī)劃 乘勢而上更攀高峰

　　“十五五”時期，是泰安市培育壯大新質生產力的關鍵期、城市能級提升的突破期、綜合競爭優(yōu)勢的重塑期和城市治理效能的提升期。謀篇布局“十五五”發(fā)展規(guī)劃，必須深刻認識和準確研判新變化新要求，著眼世界大變局、國內新格局、區(qū)域一體化，保持戰(zhàn)略定力，搶抓發(fā)展機遇，在推進中國式現(xiàn)代化市域實踐中彰顯泰安擔當。

　　準確研判發(fā)展新形勢新機遇?！笆逦濉睍r期，泰安市經濟社會發(fā)展面臨一系列新形勢新機遇，各種積極因素正加速集聚。從區(qū)域發(fā)展看，泰安市北接京津冀、南鄰長三角，綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)、山東省黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)、濟南都市圈、山東半島城市群等重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略疊加賦予泰安市難得的區(qū)域發(fā)展新機遇。從現(xiàn)代產業(yè)體系看，泰安市產業(yè)集群加速邁向高端化、現(xiàn)代化，產業(yè)鏈供應鏈日益完善，“441X”新型工業(yè)化產業(yè)體系和“1141”現(xiàn)代服務業(yè)產業(yè)體系不斷壯大，經濟發(fā)展動能將更加強勁。從發(fā)展環(huán)境看，“科創(chuàng)中國”試點、生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制試點、國家跨境電商綜合試驗區(qū)等一批政策集成效應凸顯，改革開放的廣度深度不斷拓展，治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平、公共服務保障能力將持續(xù)提升。

　　深入謀劃發(fā)展定位發(fā)展目標。黨的二十屆三中全會明確指出，到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化?！笆逦濉睍r期是實現(xiàn)這一目標承上啟下的關鍵時期。謀劃泰安市“十五五”發(fā)展規(guī)劃，要錨定2035年基本建成社會現(xiàn)代化強市目標，堅持“泰安所能、群眾所盼、未來所向”，合理測算預期目標，主動加壓奮進、加快發(fā)展步伐，縱深推進新型工業(yè)化強市、創(chuàng)新驅動發(fā)展、高水平對外開放、現(xiàn)代服務業(yè)高質量發(fā)展、文化旅游融合發(fā)展等十大發(fā)展戰(zhàn)略，在山東半島城市群中戰(zhàn)略性崛起趕超，綜合實力實現(xiàn)蝶變躍升、爭先晉位，成為獨具特色的新型工業(yè)化強市、彰顯泰山魅力的世界文化旅游名城、人與自然和諧共生的美麗生態(tài)宜居城市，聚力打造“國泰民安象征地、黃河戰(zhàn)略先行區(qū)、現(xiàn)代產業(yè)增長極、美麗宜居幸福城”。深入謀劃“三個重大”。謀劃事關全市長遠和全局發(fā)展的重大工程項目、重大政策舉措和重大改革事項，是增強發(fā)展規(guī)劃支撐保障能力的重要手段?！笆逦濉睍r期，要充分發(fā)揮泰安市資源能源優(yōu)勢、人才創(chuàng)新優(yōu)勢、產業(yè)比較優(yōu)勢和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，緊扣培育壯大新質生產力和全面增進民生福祉，加快研究謀劃一批事關全局、影響深遠、帶動支撐作用強的基礎設施、公共服務、生態(tài)環(huán)保、產業(yè)發(fā)展和民生改善等重大工程項目。聚焦全市經濟社會發(fā)展中的大事、急事、難事，研究提出一批有力度的重大政策舉措。按照黨的二十屆三中全會關于進一步全面深化改革推進中國現(xiàn)代化有關要求，深入研究提出一批基礎性、關鍵性、突破性的重大改革事項。深入謀劃“十五五”規(guī)劃重點任務。堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位和在構建現(xiàn)代化產業(yè)體系中的引領導向作用，加快發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，有序布局發(fā)展未來產業(yè)，積極構建與新質生產力相適應的現(xiàn)代產業(yè)體系。要堅持把新型工業(yè)化強市建設作為“頭號工程”，堅持做大培強與招大引強并舉，全面建成具有泰安特色的新型工業(yè)化產業(yè)體系。要扛牢建設綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)和山東省黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)重大使命責任，實現(xiàn)發(fā)展方式、生活方式綠色化變革，確保全市2030年前實現(xiàn)碳達峰。要推動文化旅游深度融合，深入挖掘和彰顯泰安歷史文化名城、泰山世界文化與自然雙重遺產價值，聚力創(chuàng)建富有文化底蘊的世界級文化旅游景區(qū)和文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市。要聚焦增進民生福祉，更高水平滿足人的全生命周期需求，推動共同富裕取得實質性進展。置身于“十四五”規(guī)劃穩(wěn)健實施的后半程與“十五五”藍圖謀劃的新起點，泰安市正以更加清晰的視野與更加鏗鏘的步伐，奮力書寫中國式現(xiàn)代化市域實踐的嶄新篇章。新時代的泰安故事將更加生動、更加精彩。

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