泰政辦字〔2020〕53號(hào) 

泰安市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)泰安市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的通知

　　各縣、市、區(qū)人民政府，各功能區(qū)管委，市政府各部門(mén)、直屬單位，省屬以上駐泰各單位：

　　《泰安市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市政府第49次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)。

泰安市人民政府辦公室

2020年11月2日

泰安市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案

目錄

　　一、總則

　　（一）編制依據(jù)

　�。ǘ�）適用范圍

　　（三）預(yù)案體系

　　二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　�。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)

　�。ǘ�）機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　三、預(yù)警預(yù)報(bào)

　�。ㄒ唬╋L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

　�。ǘ�）預(yù)警分級(jí)

　�。ㄈ�）監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)

　　（四）預(yù)警發(fā)布

　�。ㄎ澹╊A(yù)警解除與調(diào)整

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　�。ㄒ唬�應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)

　　（二）應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)

　�。ㄈ�）應(yīng)急響應(yīng)措施

　�。ㄋ模�應(yīng)急響應(yīng)終止

　�。ㄎ澹┬畔�報(bào)送和總結(jié)評(píng)估

　　五、信息發(fā)布

　　（一）應(yīng)急預(yù)案發(fā)布

　�。ǘ�）預(yù)警信息發(fā)布

　　六、應(yīng)急演練

　　七、預(yù)案管理

　�。ㄒ唬╊A(yù)案宣傳

　�。ǘ�）預(yù)案培訓(xùn)

　�。ㄈ�）預(yù)案?jìng)浒?/p>

　�。ㄋ模╊A(yù)案修訂條件

　　八、附則

泰安市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案

（2020年修訂）

　　為提高重污染天氣應(yīng)對(duì)能力，進(jìn)一步規(guī)范重污染天氣應(yīng)急處置工作，有效應(yīng)對(duì)重污染天氣，保護(hù)人民群眾身體健康，依據(jù)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于印發(fā)<重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南（2020年修訂版）>的函》（環(huán)辦大氣函〔2020〕340號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《技術(shù)指南》）、山東省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)山東省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的通知》（魯政辦字〔2020〕83號(hào)）及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)等，結(jié)合我市實(shí)際情況，修訂本預(yù)案。

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹埔罁�(jù)

　　《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2018〕22號(hào)）、《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展生態(tài)環(huán)保工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（環(huán)綜合〔2020〕13號(hào)）、《山東省大氣污染防治條例》《山東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》（魯政發(fā)〔2012〕5號(hào)）、《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案暨2013-2020年大氣污染防治規(guī)劃三期行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）的通知》（魯政發(fā)〔2018〕17號(hào)）等法律、法規(guī)和規(guī)定。

　　（二）適用范圍

　　適用于泰安市行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)重污染天氣時(shí)的應(yīng)急處理工作。

　　（三）預(yù)案體系

　　泰安市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系包括本預(yù)案、各縣（市、區(qū)）政府、各功能區(qū)管委重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、市有關(guān)部門(mén)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案及列入限產(chǎn)、停產(chǎn)、輪產(chǎn)、錯(cuò)峰運(yùn)輸和錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)編制的重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)減排操作方案。

　　本預(yù)案包括總則、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)警預(yù)報(bào)、應(yīng)急響應(yīng)、信息發(fā)布、應(yīng)急演練、預(yù)案管理、附則八部分，明確了重污染天氣預(yù)警和應(yīng)急時(shí)各部門(mén)的職責(zé)、應(yīng)急措施等。

　　各縣（市、區(qū)）政府、各功能區(qū)管委依據(jù)本預(yù)案及省級(jí)預(yù)案總體要求制定本轄區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，各生產(chǎn)企業(yè)編制本企業(yè)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)減排操作方案。

　　二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　�。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)

　　成立市重污染天氣應(yīng)急工作專(zhuān)項(xiàng)小組，組長(zhǎng)由市長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市政府分管生態(tài)環(huán)境工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任，成員由市委宣傳部、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生健康委、市廣播電視臺(tái)、市氣象局、國(guó)網(wǎng)泰安供電公司、各縣（市、區(qū)）政府、各功能區(qū)管委負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，市重污染天氣應(yīng)急工作專(zhuān)項(xiàng)小組辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局，辦公室主任由市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)擔(dān)任。

　　（二）機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　市重污染天氣應(yīng)急工作專(zhuān)項(xiàng)小組各成員單位職責(zé)分工具體見(jiàn)附件。

　　三、預(yù)警預(yù)報(bào)

　�。ㄒ唬╋L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

　　重污染天氣是指空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）大于200，即環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到重度及以上污染程度，影響人們正常生活，危害人體健康。重污染天氣是大氣污染物排放、氣象條件和二次轉(zhuǎn)化綜合作用的結(jié)果，秋冬季受不利氣象條件影響，是重污染天氣的高發(fā)期。依法實(shí)施重污染天氣應(yīng)急減排，是預(yù)防和緩解重污染天氣影響、保障群眾身體健康的必要措施。

　　（二）預(yù)警分級(jí)

　　重污染天氣預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一采用空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）指標(biāo)，AQI日均值按連續(xù)24小時(shí)（可以跨自然日）均值計(jì)算。

　　黃色預(yù)警：預(yù)測(cè)AQI日均值＞200將持續(xù)2天（48小時(shí)）及以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件；

　　橙色預(yù)警：預(yù)測(cè)AQI日均值＞200將持續(xù)3天（72小時(shí)）及以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件；

　　紅色預(yù)警：預(yù)測(cè)AQI日均值＞200將持續(xù)4天（96小時(shí)）及以上，且預(yù)測(cè)AQI日均值＞300將持續(xù)2天（48小時(shí)）及以上；或預(yù)測(cè)AQI日均值達(dá)到500。

　　（三）監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)

　　1.監(jiān)測(cè)。市生態(tài)環(huán)境、氣象部門(mén)分別負(fù)責(zé)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)和氣象狀況觀測(cè)，充分共享信息資源，借助省大氣污染大數(shù)據(jù)平臺(tái)，做好數(shù)據(jù)收集處理、研判等工作，并及時(shí)報(bào)送有關(guān)信息，為預(yù)報(bào)、會(huì)商、預(yù)警提供決策依據(jù)。

　　2.預(yù)報(bào)。市生態(tài)環(huán)境指揮調(diào)度中心會(huì)同市氣象部門(mén)，根據(jù)氣象條件變化趨勢(shì)，結(jié)合實(shí)時(shí)環(huán)境空氣質(zhì)量及本地大氣污染物排放源情況，對(duì)未來(lái)3天城市環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)行預(yù)報(bào)，對(duì)未來(lái)7天環(huán)境空氣質(zhì)量變化趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)。

　　3.會(huì)商。生態(tài)環(huán)境部門(mén)進(jìn)一步完善重污染天氣預(yù)報(bào)會(huì)商機(jī)制。市生態(tài)環(huán)境指揮調(diào)度中心會(huì)同市氣象部門(mén)開(kāi)展重污染天氣預(yù)報(bào)會(huì)商工作，預(yù)報(bào)未來(lái)可能出現(xiàn)重污染天氣時(shí)，應(yīng)及時(shí)發(fā)起會(huì)商。重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，加密會(huì)商頻次，必要時(shí)組織專(zhuān)家開(kāi)展集體會(huì)商。當(dāng)預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)3天及以上重污染天氣時(shí)，要按空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)結(jié)果上限確定預(yù)警級(jí)別。

　�。ㄋ模╊A(yù)警發(fā)布

　　市生態(tài)環(huán)境指揮調(diào)度中心和氣象臺(tái)負(fù)責(zé)聯(lián)合開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。當(dāng)未來(lái)將出現(xiàn)重污染天氣并達(dá)到預(yù)警條件時(shí)，及時(shí)將預(yù)警信息報(bào)送市重污染天氣應(yīng)急工作專(zhuān)項(xiàng)小組，由市重污染天氣應(yīng)急工作專(zhuān)項(xiàng)小組統(tǒng)一確認(rèn)發(fā)布預(yù)警信息并報(bào)省重污染天氣應(yīng)急工作專(zhuān)項(xiàng)小組備案。市重污染天氣應(yīng)急工作專(zhuān)項(xiàng)小組辦公室會(huì)同市委宣傳部負(fù)責(zé)通過(guò)新聞媒體和手機(jī)短信提前24小時(shí)以上發(fā)布預(yù)警信息。當(dāng)監(jiān)測(cè)AQI達(dá)到重度及以上污染級(jí)別，并預(yù)測(cè)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)空氣質(zhì)量不會(huì)有明顯改善時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際污染情況及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警。

　　（五）預(yù)警解除與調(diào)整

　　預(yù)警解除、預(yù)警等級(jí)的調(diào)整與預(yù)警發(fā)布的主體及程序保持一致。

　　1.預(yù)警降級(jí)與解除。當(dāng)空氣質(zhì)量改善到相應(yīng)級(jí)別預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)以下，且預(yù)測(cè)將持續(xù)36小時(shí)以上時(shí)，可以降低預(yù)警級(jí)別或解除預(yù)警，并提前發(fā)布信息。

　　2.預(yù)警調(diào)整。當(dāng)預(yù)測(cè)發(fā)生前后兩次重污染過(guò)程，但間隔時(shí)間未達(dá)到解除預(yù)警條件時(shí)，應(yīng)按一次重污染過(guò)程計(jì)算，從高級(jí)別啟動(dòng)預(yù)警。當(dāng)預(yù)測(cè)或監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量達(dá)到更高級(jí)別預(yù)警條件時(shí)，要及時(shí)采取升級(jí)措施。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　�。ㄒ唬�應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)

　　對(duì)應(yīng)預(yù)警等級(jí)，實(shí)行三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

　　1.當(dāng)發(fā)布黃色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

　　2.當(dāng)發(fā)布橙色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

　　3.當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

　�。ǘ�）應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)

　　重污染天氣預(yù)警信息發(fā)布后，各縣（市、區(qū)）政府、各功能區(qū)管委重污染天氣應(yīng)急工作專(zhuān)項(xiàng)小組須按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，立即采取與預(yù)警等級(jí)對(duì)應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。市重污染天氣應(yīng)急工作專(zhuān)項(xiàng)小組成員單位應(yīng)按照職責(zé)分工落實(shí)本職工作。啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，市重污染天氣應(yīng)急工作專(zhuān)項(xiàng)小組辦公室將派出現(xiàn)場(chǎng)工作組對(duì)各縣（市、區(qū)）政府、各功能區(qū)管委、市直有關(guān)部門(mén)落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

　�。ㄈ�）應(yīng)急響應(yīng)措施

　　1.總體要求

　�。�1）重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，全社會(huì)二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOX）、顆粒物（PM）、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCS）等主要污染物在黃色、橙色和紅色預(yù)警級(jí)別的減排比例應(yīng)分別達(dá)到10%、20%、30%以上。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)污染物排放結(jié)構(gòu)，可內(nèi)部調(diào)整SO2和NOX的減排比例，但二者減排比例之和不應(yīng)低于上述總體要求。

　�。�2）各縣（市、區(qū)）政府、各功能區(qū)管委按照屬地管理的原則組織修訂本轄區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，明確預(yù)案管理實(shí)施流程，確保預(yù)案措施可操作，落實(shí)責(zé)任主體和部門(mén)分工，確定考核問(wèn)責(zé)機(jī)制，做到“一城一案、一廠一策”。

　　（3）應(yīng)急預(yù)案含有工業(yè)源、移動(dòng)源、揚(yáng)塵源具體的減排措施和減排措施項(xiàng)目清單，并將應(yīng)急減排的措施和目標(biāo)落實(shí)到具體企業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)線(xiàn)、工藝環(huán)節(jié)。

　　2.實(shí)施差異化應(yīng)急管控

　�。�1）重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)。依據(jù)生態(tài)環(huán)境部辦公廳印發(fā)的《技術(shù)指南》，根據(jù)企業(yè)工藝裝備水平、污染治理技術(shù)、無(wú)組織管控措施、監(jiān)測(cè)監(jiān)控水平、排放限值、運(yùn)輸方式等方面環(huán)�？�(jī)效情況，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行績(jī)效評(píng)級(jí)，實(shí)行差異化管控。A級(jí)企業(yè)以及引領(lǐng)性企業(yè)在重污染期間不作為減排重點(diǎn)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際自主采取減排措施；B級(jí)及以下企業(yè)和非引領(lǐng)性企業(yè)按照“一廠一策”，通過(guò)停產(chǎn)或停部分生產(chǎn)線(xiàn)的限產(chǎn)方式實(shí)現(xiàn)減排，優(yōu)先選取污染物排放量較大且能夠快速安全響應(yīng)的工藝環(huán)節(jié)，采取停產(chǎn)限產(chǎn)措施。

　�。�2）保障類(lèi)工業(yè)企業(yè)。對(duì)涉及居民供電、供暖、承擔(dān)協(xié)同處置城市生活垃圾或危險(xiǎn)廢物、重大疫情防控物資生產(chǎn)等保民生企業(yè)以及涉軍、涉政類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)，納入保障類(lèi)企業(yè)管理，實(shí)施“以熱定產(chǎn)”或“以量定產(chǎn)”。其中，對(duì)承擔(dān)協(xié)同處置城市生活垃圾或危險(xiǎn)廢物等保民生任務(wù)的企業(yè)，要統(tǒng)籌民生任務(wù)分配。對(duì)涉及外貿(mào)出口、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等工業(yè)企業(yè)，涉及教學(xué)用書(shū)印刷企業(yè)以及民生需求的農(nóng)藥、醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)，可以納入保障類(lèi)清單，根據(jù)實(shí)際情況采取減排措施。對(duì)保障類(lèi)企業(yè)要從嚴(yán)把關(guān)，確保污染防治設(shè)施高效完善、環(huán)境管理規(guī)范、運(yùn)行穩(wěn)定且達(dá)標(biāo)排放。保障類(lèi)企業(yè)在預(yù)警期間僅準(zhǔn)許從事特定保障任務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，若超出允許生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍，或未達(dá)到相關(guān)環(huán)保要求的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即移出保障類(lèi)清單。

　　（3）重點(diǎn)建設(shè)工程。對(duì)重點(diǎn)保障性建設(shè)工程（包括交通設(shè)施建設(shè)、天然氣供應(yīng)建設(shè)、水利工程等），需要納入保障類(lèi)的，由省級(jí)相關(guān)主管部門(mén)確認(rèn)后，在污染防治措施滿(mǎn)足我市揚(yáng)塵管控要求的情況下，納入保障類(lèi)減排清單，根據(jù)實(shí)際情況采取減排措施。

　�。�4）小微涉氣企業(yè)。小微涉氣工業(yè)企業(yè)，視情減少管控措施；對(duì)當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量影響小的生活服務(wù)業(yè)，原則上不予采取停限產(chǎn)措施。

　　3.精準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)急減排措施

　　對(duì)納入應(yīng)急減排清單的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)組織制定“一廠一策”企業(yè)減排操作方案，方案包含企業(yè)基本情況、主要生產(chǎn)工藝流程、主要涉氣產(chǎn)排污環(huán)節(jié)及污染物排放情況（含重型運(yùn)輸車(chē)輛及非道路移動(dòng)機(jī)械），并載明不同級(jí)別預(yù)警下的應(yīng)急減排措施，明確具體停產(chǎn)的生產(chǎn)線(xiàn)、工藝環(huán)節(jié)和各類(lèi)減排措施的關(guān)鍵性指標(biāo)（如天然氣用量、用電量等），做到企業(yè)應(yīng)急減排措施“可操作、可監(jiān)測(cè)、可核查”，同時(shí)設(shè)置“重污染天氣應(yīng)急減排公示牌”。對(duì)生產(chǎn)工序簡(jiǎn)單，重污染天氣預(yù)警期間實(shí)施全廠停產(chǎn)、整條生產(chǎn)線(xiàn)停產(chǎn)和輪流停產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)，可只設(shè)置“重污染天氣應(yīng)急減排公示牌”。原則上，工業(yè)企業(yè)減排措施應(yīng)以停止排放污染物的生產(chǎn)線(xiàn)或主要產(chǎn)排污環(huán)節(jié)（設(shè)備）為主，避免對(duì)非涉氣工序、生產(chǎn)設(shè)施采取停限產(chǎn)措施，確保應(yīng)急管控措施精確到位。

　　4.分級(jí)響應(yīng)措施

　　各級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施包括公眾防護(hù)措施、倡議性污染減排措施和強(qiáng)制性污染減排措施。

　�。�1）Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施

　　1)公眾防護(hù)措施

　�、賰和�、老年人和呼吸道疾病患者等易感人群避免戶(hù)外活動(dòng)。

　�、谑�、縣（市、區(qū)）兩級(jí)教育主管部門(mén)組織中小學(xué)、幼兒園停止室外課程及活動(dòng)。

　　2)倡議性污染減排措施

　�、俪珜�(dǎo)公眾綠色出行、綠色消費(fèi)，單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機(jī)物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用。

　�、谏�產(chǎn)過(guò)程中排放大氣污染物的企事業(yè)單位、各類(lèi)工地等加強(qiáng)管理，主動(dòng)減排，可在排放達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上提高污染治理效率，調(diào)整生產(chǎn)時(shí)間。

　　3)強(qiáng)制性污染減排措施

　　目標(biāo)。城市全社會(huì)二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOX）、顆粒物（PM）、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCS）等主要污染物減排比例應(yīng)達(dá)到10%以上，可內(nèi)部調(diào)整SO2和NOX的減排比例，但二者減排比例之和不應(yīng)低于20%，并將污染物減排目標(biāo)分解，分別落實(shí)到工業(yè)源、移動(dòng)源和揚(yáng)塵源減排措施項(xiàng)目清單中。

　　措施。①工業(yè)企業(yè)減排措施。納入重污染天氣應(yīng)急預(yù)案減排措施清單的工業(yè)企業(yè)嚴(yán)格按照“一廠一策”方案執(zhí)行黃色預(yù)警應(yīng)急減排措施。屬于《技術(shù)指南》涉及的重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)，按照《技術(shù)指南》要求執(zhí)行相應(yīng)級(jí)別的黃色預(yù)警管控措施。

　�、诘V山、砂石料廠、石材廠、石板廠等停止露天作業(yè)。

　�、蹏�(yán)格施工工地、堆場(chǎng)揚(yáng)塵監(jiān)督管理，除應(yīng)急搶險(xiǎn)外，未納入保障類(lèi)減排清單的施工工地禁止土石方作業(yè)、建筑拆除、噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、混凝土攪拌等。

　�、苤鞲傻篮鸵桩a(chǎn)生揚(yáng)塵路段在道路日常保潔、灑水的基礎(chǔ)上，每天增加灑水降塵作業(yè)頻次（結(jié)冰期等特殊氣象情況除外）。

　　⑤未安裝密閉裝置易產(chǎn)生遺撒的煤炭、渣土、砂石料等運(yùn)輸車(chē)輛禁止上路。

　�。�2）Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施。

　�、蚣�(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施在執(zhí)行Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，增加如下措施:

　　1)公眾防護(hù)措施

　　停止舉辦大型群眾性戶(hù)外活動(dòng)。

　　2)倡議性污染減排措施

　　加大公共交通運(yùn)力，提高公共交通出行率。

　　3)強(qiáng)制性減排措施

　　目標(biāo)。城市全社會(huì)二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOX）、顆粒物（PM）、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCS）等主要污染物減排比例應(yīng)達(dá)到20%以上，可內(nèi)部調(diào)整SO2和NOX的減排比例，但二者減排比例之和不應(yīng)低于40%，并將污染物減排目標(biāo)分解，分別落實(shí)到工業(yè)源、移動(dòng)源和揚(yáng)塵源減排措施項(xiàng)目清單中。

　　措施。①工業(yè)企業(yè)減排措施。納入重污染天氣應(yīng)急預(yù)案減排措施清單的工業(yè)企業(yè)嚴(yán)格按照“一廠一策”方案執(zhí)行橙色預(yù)警應(yīng)急減排措施。屬于《技術(shù)指南》涉及的重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)，按照《技術(shù)指南》要求執(zhí)行相應(yīng)級(jí)別的橙色預(yù)警管控措施。

　�、诘V山、物流（除民生保障類(lèi)）等涉及大宗原料和產(chǎn)品運(yùn)輸（日常車(chē)輛進(jìn)出量超過(guò)10輛次）的單位禁止使用國(guó)四及以下重型載貨汽車(chē)（含燃?xì)猓┻M(jìn)行運(yùn)輸（特種車(chē)輛、�；�品車(chē)輛除外）。

　　③施工工地、工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)停止使用國(guó)二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動(dòng)機(jī)械（清潔能源和緊急檢修作業(yè)機(jī)械除外）。

　�、艹�城市運(yùn)行保障車(chē)輛和執(zhí)行特種任務(wù)車(chē)輛外，城市主城區(qū)、縣（市）城區(qū)內(nèi)應(yīng)禁止重型和中型柴油貨車(chē)、三輪汽車(chē)、低速載貨汽車(chē)和拖拉機(jī)通行。

　�。�3）Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施

　�、窦�(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施在執(zhí)行Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，增加如下措施：

　　1)公眾防護(hù)措施

　　在市、縣（市、區(qū)）教育主管部門(mén)指導(dǎo)下，根據(jù)實(shí)際情況采取彈性教學(xué)等措施。接到紅色預(yù)警且AQI日均值達(dá)到500時(shí)，學(xué)�？刹扇⊥Ｕn措施。

　　2)強(qiáng)制性減排措施

　　目標(biāo)。城市全社會(huì)二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOX）、顆粒物（PM）、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCS）等主要污染物減排比例應(yīng)達(dá)到30%以上，可內(nèi)部調(diào)整SO2和NOX的減排比例，但二者減排比例之和不應(yīng)低于60%，并將污染物減排目標(biāo)分解，分別落實(shí)到工業(yè)源、移動(dòng)源和揚(yáng)塵源減排措施項(xiàng)目清單中。

　　措施。工業(yè)企業(yè)減排措施。納入重污染天氣應(yīng)急預(yù)案減排措施清單的工業(yè)企業(yè)嚴(yán)格按照“一廠一策”方案執(zhí)行紅色預(yù)警應(yīng)急減排措施。屬于《技術(shù)指南》涉及的重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)，按照《技術(shù)指南》要求執(zhí)行相應(yīng)級(jí)別的紅色預(yù)警管控措施。

　�。ㄋ模�應(yīng)急響應(yīng)終止

　　預(yù)警解除后，應(yīng)急響應(yīng)自動(dòng)終止。

　　（五）信息報(bào)送和總結(jié)評(píng)估

　　市重污染天氣應(yīng)急工作專(zhuān)項(xiàng)小組在啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)次日，向省重污染天氣應(yīng)急工作專(zhuān)項(xiàng)小組報(bào)送前一日預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)情況。

　　市重污染天氣應(yīng)急工作專(zhuān)項(xiàng)小組、各縣（市、區(qū)）政府、各功能區(qū)管委、市直有關(guān)部門(mén)要在應(yīng)急響應(yīng)終止2個(gè)工作日內(nèi)對(duì)每次重污染天氣應(yīng)急情況進(jìn)行總結(jié)、評(píng)估。評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括重污染天氣預(yù)警發(fā)布情況，應(yīng)急響應(yīng)情況，應(yīng)急減排措施落實(shí)情況，應(yīng)急措施環(huán)境效益、存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施等。

　　五、信息發(fā)布

　�。ㄒ唬�應(yīng)急預(yù)案發(fā)布

　　市重污染天氣應(yīng)急工作專(zhuān)項(xiàng)小組按照國(guó)家和省有關(guān)要求及時(shí)組織修訂城市應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急減排措施清單和減排環(huán)節(jié)，按照國(guó)家和省規(guī)定的時(shí)間完成并向社會(huì)公布。

　　（二）預(yù)警信息發(fā)布

　　1.信息發(fā)布的內(nèi)容

　　預(yù)警期間信息發(fā)布的內(nèi)容要包括環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、重污染天氣可能持續(xù)的時(shí)間、污染程度、潛在的危害及防范建議、應(yīng)急工作進(jìn)展情況等。

　　2.信息發(fā)布的形式

　　通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)通訊等媒體以信息發(fā)布、科普宣傳、情況通報(bào)、專(zhuān)家訪談等形式向社會(huì)公布。

　　3.信息發(fā)布的組織

　　市重污染天氣應(yīng)急工作專(zhuān)項(xiàng)小組辦公室負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急信息發(fā)布的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各縣（市、區(qū)）政府、各功能區(qū)管委負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)刂匚廴咎鞖鈶?yīng)急信息發(fā)布，各級(jí)宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)新聞宣傳和輿情引導(dǎo)處置。

　　4.信息發(fā)布的時(shí)間

　　在重污染應(yīng)急啟動(dòng)期間，應(yīng)適時(shí)發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量狀況、應(yīng)急工作進(jìn)展情況等信息，通過(guò)各種媒體平臺(tái)及時(shí)發(fā)布。

　　六、應(yīng)急演練

　　每年采暖季之前組織開(kāi)展一次應(yīng)急演練，重點(diǎn)檢驗(yàn)重污染天氣預(yù)警信息發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)、監(jiān)督檢查執(zhí)行等情況，演練后及時(shí)總結(jié)評(píng)估，進(jìn)一步完善應(yīng)急措施和機(jī)制。

　　七、預(yù)案管理

　�。ㄒ唬╊A(yù)案宣傳。

　　各級(jí)政府應(yīng)充分利用微信公眾號(hào)、微博、電視、廣播等網(wǎng)絡(luò)及新聞媒體，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案及重污染天氣應(yīng)急法律法規(guī)、健康防護(hù)知識(shí)等的宣傳，及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布重污染天氣有關(guān)信息，積極正面引導(dǎo)輿論。

　　（二）預(yù)案培訓(xùn)。

　　各縣（市、區(qū)）政府、各功能區(qū)管委應(yīng)建立健全重污染天氣應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)制度，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案職責(zé)分工，制定培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)對(duì)象和培訓(xùn)內(nèi)容，確保各項(xiàng)應(yīng)急措施安全、有效、全面落實(shí)。

　　（三）預(yù)案?jìng)浒浮?/p>

　　各縣（市、區(qū)）政府、各功能區(qū)管委重污染天氣應(yīng)急預(yù)案應(yīng)向市重污染天氣應(yīng)急工作專(zhuān)項(xiàng)小組和縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門(mén)備案。

　　重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)“一廠一策”減排操作方案，應(yīng)向縣（市、區(qū)）、各功能區(qū)管委應(yīng)急工作專(zhuān)項(xiàng)小組備案。

　　（四）預(yù)案修訂條件。

　　有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案：

　　1.有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；

　　2.應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；

　　3.面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的；

　　4.重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；

　　5.預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

　　6.在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要作出重大調(diào)整的；

　　7.應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

　　各縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)可根據(jù)實(shí)際執(zhí)行情況，對(duì)清單進(jìn)行一次調(diào)整，并于每年12月15日前再次按原程序報(bào)送。

　　八、附則

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施，泰安市人民政府印發(fā)的《泰安市人民政府關(guān)于泰安市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的批復(fù)》（泰政字〔2019〕62號(hào)）同時(shí)廢止。

　　附件：市重污染天氣應(yīng)急工作專(zhuān)項(xiàng)小組成員單位職責(zé)分工

　　附件

　　市重污染天氣應(yīng)急工作專(zhuān)項(xiàng)小組成員單位職責(zé)分工

　　重污染天氣應(yīng)急工作專(zhuān)項(xiàng)小組成員單位職責(zé)分工

　　市委宣傳部

　　1.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)重污染天氣應(yīng)急宣傳，形成全社會(huì)各行各業(yè)共同參與污染減排的強(qiáng)大合力。

　　2.配合市重污染天氣應(yīng)急工作專(zhuān)項(xiàng)小組辦公室適時(shí)組織召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)或通氣會(huì)。

　　3.完成市重污染天氣應(yīng)急工作專(zhuān)項(xiàng)小組交辦的其他事項(xiàng)。

　　市教育局

　　1.編制本部門(mén)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案。

　　2.負(fù)責(zé)在不同預(yù)警等級(jí)時(shí)組織中小學(xué)校及幼兒園實(shí)施減少或停止戶(hù)外活動(dòng)直至停課等措施。

　　3.負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促各級(jí)各類(lèi)教育機(jī)構(gòu)做好健康防護(hù)工作。

　　4.完成市重污染天氣應(yīng)急工作專(zhuān)項(xiàng)小組交辦的其他事項(xiàng)。

　　市工業(yè)和信息化局

　　1.編制本部門(mén)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案。

　　2.會(huì)同市生態(tài)環(huán)境局督促落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)秋冬季差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)工作。

　　3.完成市重污染天氣應(yīng)急工作專(zhuān)項(xiàng)小組交辦的其他事項(xiàng)。

　　市公安局

　　1.編制本部門(mén)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案。

　　2.負(fù)責(zé)制定高排放車(chē)輛臨時(shí)禁限行方案，督查禁限行執(zhí)行情況。

　　3.完成市重污染天氣應(yīng)急工作專(zhuān)項(xiàng)小組交辦的其他事項(xiàng)。

　　市財(cái)政局

　　1.為重污染天氣應(yīng)急工作提供工作經(jīng)費(fèi)。

　　2.完成市重污染天氣應(yīng)急工作專(zhuān)項(xiàng)小組交辦的其他事項(xiàng)。

　　市自然資源和規(guī)劃局

　　1.負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）落實(shí)重污染天氣應(yīng)急時(shí)停止露天礦山開(kāi)采、礦山破碎等作業(yè)。

　　2.完成市重污染天氣應(yīng)急工作專(zhuān)項(xiàng)小組交辦的其他事項(xiàng)。

　　市生態(tài)環(huán)境局

　　1.負(fù)責(zé)聯(lián)合氣象部門(mén)開(kāi)展重污染天氣會(huì)商，提出預(yù)警建議。

　　2.開(kāi)展重污染天氣空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)報(bào)，檢查相關(guān)企業(yè)污染治理設(shè)施運(yùn)行情況。

　　3.監(jiān)督落實(shí)企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)的應(yīng)急響應(yīng)措施。

　　4.配合市公安局指導(dǎo)和監(jiān)督高排放機(jī)動(dòng)車(chē)控制措施。

　　5.完成市重污染天氣應(yīng)急工作專(zhuān)項(xiàng)小組交辦的其他事項(xiàng)。

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　1.編制本部門(mén)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案。

　　2.指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）落實(shí)市政工程、房屋建筑工程、商混站等揚(yáng)塵污染防治措施以及建筑工地內(nèi)以柴油為燃料的非道路移動(dòng)機(jī)械污染控制措施。

　　3.完成市重污染天氣應(yīng)急工作專(zhuān)項(xiàng)小組交辦的其他事項(xiàng)。

　　市城市管理局

　　1.編制本部門(mén)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案。

　　2.負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)泰城中心城區(qū)的建筑工程和市級(jí)管理范圍的市政工程等揚(yáng)塵污染防治措施落實(shí)。

　　3.會(huì)同市公安局對(duì)建筑工地和渣土運(yùn)輸車(chē)等車(chē)輛的相關(guān)執(zhí)法工作。

　　4.負(fù)責(zé)指導(dǎo)城市道路保潔、灑水等措施；負(fù)責(zé)落實(shí)市級(jí)管理區(qū)域道路保潔、灑水等措施。

　　5.完成市重污染天氣應(yīng)急工作專(zhuān)項(xiàng)小組交辦的其他事項(xiàng)。

　　市交通運(yùn)輸局

　　1.編制本部門(mén)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案。

　　2.指導(dǎo)和督促公交企業(yè)加大公共交通保障力度。

　　3.配合市公安局督查高排放車(chē)輛禁限行情況。

　　4.完成市重污染天氣應(yīng)急工作專(zhuān)項(xiàng)小組交辦的其他事項(xiàng)。

　　市衛(wèi)生健康委

　　1.組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)有針對(duì)性做好相關(guān)醫(yī)療救治工作。

　　2.配合宣傳部門(mén)，開(kāi)展重污染天氣健康防護(hù)知識(shí)宣傳。

　　3.完成市重污染天氣應(yīng)急工作專(zhuān)項(xiàng)小組交辦的其他事項(xiàng)。

　　市廣播電視臺(tái)

　　1.配合實(shí)時(shí)發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、重污染天氣可能持續(xù)的時(shí)間、污染程度、潛在的危害、防范建議及應(yīng)急工作進(jìn)展情況等信息。

　　2.完成市重污染天氣應(yīng)急工作專(zhuān)項(xiàng)小組交辦的其他事項(xiàng)。

　　市氣象局

　　1.編制本部門(mén)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案。

　　2.負(fù)責(zé)空氣污染氣象條件等級(jí)預(yù)報(bào)。

　　3.配合市生態(tài)環(huán)境局組織開(kāi)展城市空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)和重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。

　　4.具備人工增雨（雪）的氣象條件時(shí)，按要求組織實(shí)施人工增雨（雪）作業(yè)。

　　5.完成市重污染天氣應(yīng)急工作專(zhuān)項(xiàng)小組交辦的其他事項(xiàng)。

　　國(guó)網(wǎng)泰安供電公司

　　1.配合落實(shí)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，政府批復(fù)的停、限產(chǎn)企業(yè)的電力分配預(yù)案。

　　2.應(yīng)急響應(yīng)期間，提供全市及各縣（市）、部分重點(diǎn)企業(yè)日供電量數(shù)據(jù)。

　　3.完成市重污染天氣應(yīng)急工作專(zhuān)項(xiàng)小組交辦的其他事項(xiàng)。

　　各縣（市、區(qū)）政府、各功能區(qū)管委

　　1.制定和完善本轄區(qū)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案，指導(dǎo)企業(yè)編制相應(yīng)的重污染天氣應(yīng)急減排操作方案。

　　2.負(fù)責(zé)本轄區(qū)重污染天氣應(yīng)急相關(guān)工作。

　　3.完成市重污染天氣應(yīng)急工作專(zhuān)項(xiàng)小組交辦的其他事項(xiàng)。