大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞?dòng)浾?邵蕊 見習(xí)記者 劉澤旭 高亞坤 泰安報(bào)道

　　11月12日，泰安市中級(jí)人民法院召開查封土地使用權(quán)專項(xiàng)清理工作情況新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上，泰安市中級(jí)人民法院執(zhí)行局副局長(zhǎng)梁忠通報(bào)查封土地使用權(quán)專項(xiàng)清理行動(dòng)有關(guān)做法及初步成效，同時(shí)發(fā)布六大典型案例。

　　據(jù)悉，為進(jìn)一步促進(jìn)公正善意文明執(zhí)行，依法保障勝訴當(dāng)事人及時(shí)實(shí)現(xiàn)權(quán)益，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，泰安市中級(jí)人民法院制定了《發(fā)揮執(zhí)行職能、做好“六穩(wěn)”工作落實(shí)“六�！比蝿�(wù)專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)工作方案》，把涉及查封土地使用權(quán)案件作為工作重點(diǎn)，成立了由院長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管院長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，立案、民事、審管、審監(jiān)、執(zhí)行、研究室等部門負(fù)責(zé)人任成員的專項(xiàng)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各部門分工負(fù)責(zé)、齊抓共管，形成工作合力。

　　同時(shí)，泰安市法院充分建立內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，與自然資源和規(guī)劃部門聯(lián)合召開專門會(huì)議，明確責(zé)任分工，形成查封土地使用權(quán)聯(lián)合清理處置工作合力。并通過建立專網(wǎng)連接，實(shí)現(xiàn)法院對(duì)不動(dòng)產(chǎn)相關(guān)事項(xiàng)網(wǎng)上“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”實(shí)時(shí)查控。各縣市區(qū)法院、自然資源規(guī)劃局互相配合，成立相應(yīng)專項(xiàng)工作組，制定工作任務(wù)時(shí)間進(jìn)度表，全面摸排查封土地使用權(quán)案件情況并形成臺(tái)賬，做到底數(shù)清、情況明。截至目前，全市共排查出涉及查封土地使用權(quán)案件143起，涉及土地141宗12318余畝，其中，泰安中院29件，泰山區(qū)法院17件，岱岳區(qū)法院34件，新泰市法院10件，肥城市法院24件，寧陽縣法院9件，東平縣法院7件，高新區(qū)法院13件。

　　根據(jù)摸排情況形成的工作臺(tái)賬，全市法院按照依法處置、審慎穩(wěn)妥、重在盤活的工作原則，不斷推進(jìn)查封土地處置工作，對(duì)查封土地進(jìn)行分類排查、逐案清理，對(duì)符合條件的閑置土地優(yōu)先委托評(píng)估、優(yōu)先網(wǎng)絡(luò)拍賣、優(yōu)先騰空交付，縮短處置周期，加快土地周轉(zhuǎn)，積極推進(jìn)新項(xiàng)目落地，盤活和釋放土地資源要素，促進(jìn)土地資源合理配置和高效利用。專項(xiàng)清理行動(dòng)開展以來，已辦結(jié)案件36件，盤活土地資源19宗949余畝，為當(dāng)事人實(shí)現(xiàn)債權(quán)16507.66萬元，54件案件達(dá)成和解協(xié)議，幫助31家企業(yè)成功化解債務(wù)，萬官大街工程建設(shè)項(xiàng)目等6個(gè)市級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目得以順利開工和繼續(xù)推進(jìn)。

　　下一步，泰安市法院將進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)化主體責(zé)任，繼續(xù)開展專項(xiàng)清理工作，堅(jiān)決完成專項(xiàng)清理工作任務(wù)，同時(shí)加強(qiáng)與自然資源規(guī)劃部門協(xié)調(diào)配合，協(xié)同做好新增司法查封土地源頭防控工作，建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固清理實(shí)效，實(shí)現(xiàn)法律效果、社會(huì)效果、經(jīng)濟(jì)效果統(tǒng)一。

　　附：泰安市法院查封土地專項(xiàng)清理工作典型案例

　　案例一：靈活采取保全措施，服務(wù)保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

　　【基本案情】泰安某大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目是省市政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，2019年被列入省級(jí)成長(zhǎng)型數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地。天津某公司因與該產(chǎn)業(yè)園管理有限公司建筑工程施工合同糾紛一案向泰安中院申請(qǐng)查封凍結(jié)園區(qū)3塊土地和企業(yè)名下11個(gè)賬戶�？紤]到企業(yè)正處在復(fù)工復(fù)產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)期，如繼續(xù)采取凍結(jié)銀行賬戶、查封項(xiàng)目土地等保全措施，將影響項(xiàng)目正常建設(shè)、銷售和經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致項(xiàng)目擱置等一系列連鎖反應(yīng)，泰安中院積極踐行能動(dòng)司法理念，多次與企業(yè)協(xié)商，在法律框架內(nèi)最終達(dá)成由該企業(yè)提供其他擔(dān)保方式后法院予以解封的意見。在收到企業(yè)提供的保函后，泰安中院迅速做出解封裁定，將企業(yè)名下被凍結(jié)賬戶和查封土地全部解封，保障了企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)銷售，確保了重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。

　　【典型意義】在辦理涉企案件時(shí)，法院從服務(wù)大局出發(fā)，不斷強(qiáng)化“文明司法、善意執(zhí)行”理念，積極轉(zhuǎn)變辦案思路，靈活采取保全和執(zhí)行措施，最大限度降低對(duì)涉案企業(yè)經(jīng)營(yíng)銷售的影響，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展?fàn)I造了良好法治營(yíng)商環(huán)境，有力服務(wù)保障了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

　　案例二：強(qiáng)制騰退拍賣廠房，保障萬官大街順利建設(shè)

　　【基本案情】泰安某鍛壓設(shè)備公司因資金困難停產(chǎn)后債務(wù)纏身，被泰山區(qū)法院列為被執(zhí)行人的債務(wù)糾紛執(zhí)行案件多達(dá)20余件，涉案標(biāo)的額達(dá)2654萬元，另在泰安中院、岱岳區(qū)法院、肥城市法院亦有多起案件正在執(zhí)行。上述執(zhí)行案件大多在2015年左右已進(jìn)入執(zhí)行程序，但因萬官大街拓寬改造，拆遷指揮部與被執(zhí)行人就征收土地及職工權(quán)益保障等問題進(jìn)行協(xié)商，相關(guān)案件均中止執(zhí)行。2019年12月17日，市委政法委牽頭召開專題會(huì)議，決定由泰山區(qū)法院負(fù)責(zé)對(duì)涉案土地、地上建筑物及附屬物等財(cái)產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估拍賣。2020年 6月8日泰山區(qū)法院在淘寶網(wǎng)公開拍賣上述涉案財(cái)產(chǎn)，拍賣成交后，由于房屋有人居住、廠房?jī)?nèi)有6人承租使用、被執(zhí)行人拒不配合等原因，拍賣標(biāo)的物交付難度大。為保障申請(qǐng)執(zhí)行人及買受人合法權(quán)益，保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)，泰山區(qū)法院決定組織強(qiáng)制騰退，歷時(shí)5天，順利將30000余平方米土地及房產(chǎn)騰退，將土地及時(shí)交付用于道路建設(shè)，30臺(tái)機(jī)器設(shè)備順利交付買受人。

　　【典型意義】法院通過采取強(qiáng)制騰退措施，保障了申請(qǐng)執(zhí)行人及買受人合法權(quán)益，維護(hù)了法律權(quán)威，同時(shí)保障了市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了利益最大化。

　　案例三：以破產(chǎn)和解盤活土地，實(shí)現(xiàn)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)

　　【基本案情】泰安某工貿(mào)有限公司于2012年被泰安市政府確定為第八批全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，2015年因無法償還債務(wù)，涉及執(zhí)行案件近30件。執(zhí)行期間，岱岳區(qū)法院查封了其名下五宗土地使用權(quán)共計(jì)56676.19平方米，并進(jìn)行了三次拍賣，均流拍。泰安市某商貿(mào)公司等兩公司申請(qǐng)對(duì)其進(jìn)行破產(chǎn)清算，其向岱岳區(qū)法院申請(qǐng)和解并提交了和解草案，案件轉(zhuǎn)入破產(chǎn)和解程序。岱岳區(qū)法院先后召開四次債權(quán)人會(huì)議，組織其與債權(quán)人溝通協(xié)商，債權(quán)人最終同意和解協(xié)議，岱岳區(qū)法院裁定認(rèn)可其破產(chǎn)和解方案并終止破產(chǎn)和解程序，相關(guān)執(zhí)行案件順利執(zhí)結(jié)。

　　【典型意義】本案充分發(fā)揮破產(chǎn)和解程序在拯救市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體方面的積極作用，本著挽救企業(yè)、最大限度保護(hù)債權(quán)人利益的理念，讓債務(wù)人跟債權(quán)人進(jìn)行充分溝通協(xié)商，最終達(dá)成和解協(xié)議，該破產(chǎn)和解案成功和解后，解除了企業(yè)被查封土地，實(shí)現(xiàn)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

　　案例四：疫情之下破難題，多措并舉促成交

　　【基本案情】申請(qǐng)執(zhí)行人某資產(chǎn)管理股份有限公司山東省分公司與被執(zhí)行人新泰市某玻纖制品有限公司、新泰市某經(jīng)貿(mào)有限公司、李某某、何某某金融借款合同糾紛一案，2020年1月14日立案執(zhí)行。因被執(zhí)行人未履行生效判決書確定的義務(wù)，申請(qǐng)執(zhí)行人申請(qǐng)拍賣被執(zhí)行人新泰市某玻纖制品有限公司抵押的38215平方米土地和廠房。疫情防控期間，無法到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)處置財(cái)產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，執(zhí)行法官利用微信、電話等手段，組織雙方多次協(xié)商，最終成功議價(jià)，雙方同意以386萬元作為起拍價(jià)，后通過網(wǎng)絡(luò)司法拍賣，查封土地和廠房最終以505.7萬元成交。

　　【典型意義】面對(duì)疫情帶來的不利影響，法院積極轉(zhuǎn)變思路，創(chuàng)新工作方法，借助互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)為司法拍賣做好前期準(zhǔn)備，確保執(zhí)行財(cái)產(chǎn)依法處置正常進(jìn)行，保障了申請(qǐng)執(zhí)行人合法權(quán)益。

　　案例五：積極作為實(shí)現(xiàn)處置效益最大化

　　【基本案情】肥城市法院在執(zhí)行申請(qǐng)執(zhí)行人山東肥城某商業(yè)銀行股份有限公司與被執(zhí)行人劉某某等金融借款合同糾紛一案中，在首次執(zhí)行階段查封了被執(zhí)行人山東某太陽能真空管有限公司名下兩處房產(chǎn)及一處土地。因上述房產(chǎn)土地不符合處置條件，且被執(zhí)行人名下無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，法院終結(jié)執(zhí)行。后申請(qǐng)執(zhí)行人申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行，請(qǐng)求對(duì)已查封的上述房產(chǎn)土地進(jìn)行評(píng)估拍賣。肥城市法院于2020年5月25日10時(shí)至26日10時(shí)在淘寶網(wǎng)司法拍賣網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上對(duì)上述房產(chǎn)土地進(jìn)行第一次拍賣，結(jié)果流拍。2020年6月24日10時(shí)至25日10時(shí)在淘寶網(wǎng)司法拍賣網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上對(duì)上述房產(chǎn)土地進(jìn)行第二次拍賣，買受人山東某節(jié)能建材有限公司以10200000元的最高價(jià)競(jìng)得。

　　【典型意義】通過處置查封土地，盤活土地資源一宗48畝，為申請(qǐng)執(zhí)行人山東肥城某商業(yè)銀行股份有限公司實(shí)現(xiàn)債權(quán)1020萬元，為被執(zhí)行人山東某太陽能真空管有限公司減少了債權(quán)，同時(shí)使山東某節(jié)能建材有限公司的新項(xiàng)目得以推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了三方共贏。

　　案例六：盤活閑置土地，實(shí)現(xiàn)多方共贏

　　【基本案情】被執(zhí)行人山東某機(jī)械裝備有限公司因經(jīng)營(yíng)不善，于2016年11月停產(chǎn)，僅在寧陽縣法院審理、執(zhí)行的案件涉案標(biāo)的額達(dá)1.2億余元，寧陽縣法院依法查封了其名下所有土地、廠房等資產(chǎn)。該企業(yè)資不抵債，長(zhǎng)期處于停產(chǎn)歇業(yè)狀態(tài)，法定代表人下落不明，經(jīng)營(yíng)無人負(fù)責(zé)，大量資產(chǎn)閑置，不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)矛盾不斷累積。寧陽縣法院積極配合政府，通過招商引資方式盤活土地，多次組織召開優(yōu)先債權(quán)人會(huì)議，爭(zhēng)取支持配合，采取短期租賃廠房等形式靈活盤活閑置資產(chǎn)，先后收取租金300余萬元用于兌付工人工資。后全程跟蹤服務(wù)保障項(xiàng)目簽約，為項(xiàng)目落地提供法律咨詢、意見建議，最終某汽車內(nèi)飾項(xiàng)目順利落戶該企業(yè)。

　　【典型意義】通過積極為企業(yè)引入新項(xiàng)目，盤活土地等閑置資產(chǎn)，最大限度保障了相關(guān)債權(quán)人利益和企業(yè)職工權(quán)