《泰安市開發(fā)區(qū)發(fā)展“三年攻堅”行動方案（2022——2024）》新聞發(fā)布會現(xiàn)場（記者 韓宇 攝）

　　大眾網(wǎng)·海報新聞記者 韓宇 泰安報道

　　9月2日，泰安市人民政府新聞辦公室召開《泰安市開發(fā)區(qū)發(fā)展“三年攻堅”行動方案（2022——2024）》新聞發(fā)布會。

　　大眾網(wǎng)·海報新聞記者從新聞發(fā)布會上了解到，為貫徹落實省第十二次黨代會、市第十二次黨代會精神，錨定“走在前、開新局”，登高望遠、奮力爭先，加快推進實施新型工業(yè)化強市戰(zhàn)略，全面提升泰安市開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)市委、市政府研究決定在全市開發(fā)區(qū)開展“三年攻堅”行動，進一步統(tǒng)一思想、找準路徑、強化措施，打一場開發(fā)區(qū)發(fā)展攻堅戰(zhàn)。8月19日，中共泰安市委辦公室、泰安市人民政府辦公室印發(fā)了《中共泰安市委辦公室、泰安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈泰安市開發(fā)區(qū)發(fā)展“三年攻堅”行動方案（2022——2024）〉的通知》（以下簡稱《行動方案》）。

　　《行動方案》主要包括總體要求、主要措施和組織保障三個部分內(nèi)容。

　　總體要求部分明確了開發(fā)區(qū)發(fā)展指導(dǎo)思想和基本原則。深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全，認真落實省、市第十二次黨代會部署要求，為全面開創(chuàng)新時代社會主義現(xiàn)代化強市建設(shè)新局面提供堅強支撐和有力保障。經(jīng)過三年努力，力爭實現(xiàn)“一個跨越、兩個提升、三個突破、四個倍增”的發(fā)展目標。

　　《行動方案》主要從8個方面制定了攻堅措施。堅持規(guī)劃引領(lǐng)。優(yōu)化全市開發(fā)區(qū)發(fā)展布局，科學(xué)編制開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮各自優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)精準布局、區(qū)域協(xié)同發(fā)展。堅持項目園區(qū)化、園區(qū)專業(yè)化發(fā)展方向，鼓勵實施“一區(qū)多園”發(fā)展模式。聚焦新型工業(yè)。聚力在開發(fā)區(qū)發(fā)展新型工業(yè)，緊緊圍繞“441X”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和13條重點產(chǎn)業(yè)鏈，實施延鏈、補鏈、強鏈，培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈（集群）。培育首位產(chǎn)業(yè)。每個開發(fā)區(qū)主攻1個首位產(chǎn)業(yè)，發(fā)展2至3個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮“鏈主”企業(yè)帶動作用，圍繞產(chǎn)業(yè)上下游策劃招引項目，做大做優(yōu)做強全產(chǎn)業(yè)鏈條，打造地標性產(chǎn)業(yè)鏈（集群）。構(gòu)筑科創(chuàng)高地。實施科技型企業(yè)梯次培育計劃、高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，培養(yǎng)一批創(chuàng)新能力強、規(guī)模實力強、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)性強的龍頭企業(yè)和瞪羚企業(yè)。支持園區(qū)龍頭骨干企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)建設(shè)研發(fā)機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺和科技成果中試工程化服務(wù)平臺。發(fā)揮金融助力。加快引導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，積極對接資本市場，擴大直接融資，助推企業(yè)發(fā)展跑出“加速度”。大力引進產(chǎn)業(yè)基金、風(fēng)險投資、私募股權(quán)投資等各類基金，發(fā)揮基金產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、產(chǎn)業(yè)升級的作用，助力開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)，加速產(chǎn)業(yè)壯大和園區(qū)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。打造開放平臺。規(guī)劃建設(shè)專業(yè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園，積極引進頭部跨境電商平臺和外貿(mào)綜合服務(wù)平臺等新業(yè)態(tài)，為企業(yè)提供通關(guān)、物流、退稅、金融、保險等綜合服務(wù)。提升園區(qū)承載。實施開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施三年提升行動，大力推進標準化廠房建設(shè)，加快推進產(chǎn)城融合發(fā)展。改革要素保障。堅持有解思維，實行公開化、制度化、透明化的要素保障機制，持續(xù)深化開發(fā)區(qū)“放管服”改革，推動“要素跟著項目走”，提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平。

　　組織保障部分主要包括健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系、深化體制機制改革、加強督導(dǎo)考核評價3個方面的內(nèi)容。組織領(lǐng)導(dǎo)體系方面，實行開發(fā)區(qū)發(fā)展包保責(zé)任制，由一名市委常委聯(lián)系一個開發(fā)區(qū)，各縣（市、區(qū)）要履行主體責(zé)任，黨政主要負責(zé)同志為直接責(zé)任人。體制機制改革方面，深化“管委會+公司”改革，鼓勵縣（市、區(qū)）將國有平臺公司下沉到開發(fā)區(qū)，與開發(fā)區(qū)平臺公司融合發(fā)展。督導(dǎo)考核評價方面，在全省位次明顯前移的開發(fā)區(qū)，主要負責(zé)人予以獎勵激勵，優(yōu)先提拔重用。對年度考核達不到最低進位目標的開發(fā)區(qū)給予“黃牌”警告，公開約談所在縣（市、區(qū)）黨政主要負責(zé)同志；連續(xù)兩年達不到最低目標的，對其主要負責(zé)人予以調(diào)整。