關(guān)于落實(shí)魯衛(wèi)辦字[2022]137號(hào)文件精神做好全面兩孩政策調(diào)整前獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)扶助發(fā)放工作的通知

　　各縣市區(qū)衛(wèi)生健康局、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局，各功能區(qū)社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心（公共事業(yè)部）、財(cái)政局（計(jì)劃財(cái)務(wù)部）、人力資源部：

　　為保障獨(dú)生子女父母的合法權(quán)益，山東省衛(wèi)生健康委、財(cái)政廳、人力資源和社會(huì)保障廳先后聯(lián)合制定下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈山東省全面兩孩政策調(diào)整前獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)扶助辦法〉的通知》（魯衛(wèi)發(fā)[2022]3號(hào)）和《關(guān)于做好全面兩孩政策調(diào)整前獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)放工作的通知》（魯衛(wèi)辦字[2022]137號(hào)）。為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)要求，及時(shí)做好我市全面兩孩政策調(diào)整前獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)扶助發(fā)放工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象

　　獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象，是指具有本市戶籍，在2016年1月1日全面兩孩政策調(diào)整前、國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻。

　　二、獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)程序

　　（一）企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)等單位獨(dú)生子女父母年老獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)程序。

　　1.本人申請(qǐng)。2022年11月1日后本市行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)等單位退休職工符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件的，由本人持居民身份證、戶口簿、《獨(dú)生子女父母光榮證》等有效證明材料，向戶籍所在地的居（村）委會(huì)提出申請(qǐng)，填寫《企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)等單位退休獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)扶助申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》）一式兩份。

　　2.居（村）委會(huì)初核。居（村）委會(huì)對(duì)《申請(qǐng)表》進(jìn)行核實(shí)，將擬上報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象名單在本居（村）委會(huì)居（村）務(wù)公開欄內(nèi)張榜公示5個(gè)工作日。

　　公示結(jié)束后，居（村）委會(huì)在《申請(qǐng)表》上簽署意見，將初核通過(guò)的《申請(qǐng)表》和相關(guān)證明材料復(fù)印件報(bào)街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府初審。

　　3.街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）級(jí)初審上報(bào)。街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）對(duì)居（村）委會(huì)上報(bào)的資料進(jìn)行初審，將初審?fù)ㄟ^(guò)的《申請(qǐng)表》及相關(guān)證明材料復(fù)印件等資料，報(bào)縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康部門審批確認(rèn)。

　　4.縣級(jí)審批確認(rèn)。縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康部門對(duì)街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）上報(bào)的資料進(jìn)行審查確認(rèn)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將確認(rèn)的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象名冊(cè)報(bào)送市衛(wèi)生健康部門備案。

　?。ǘo(wú)用人單位的城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母年老獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)程序。

　　1.本人申請(qǐng)。年滿60周歲的無(wú)用人單位的城鎮(zhèn)居民符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件的，由本人持居民身份證、戶口簿、《獨(dú)生子女父母光榮證》等有效證明材料，向戶籍所在地的居（村）委會(huì)提出申請(qǐng)，填寫《無(wú)用人單位的城鎮(zhèn)居民獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)扶助申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》）一式兩份。

　　2.居（村）委會(huì)初核。居（村）委會(huì)對(duì)《申請(qǐng)表》進(jìn)行核實(shí)，將擬上報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象名單在本居（村）委會(huì)居（村）務(wù)公開欄內(nèi)張榜公示5個(gè)工作日。

　　公示結(jié)束后，居（村）委會(huì)在《申請(qǐng)表》上簽署意見，將初核通過(guò)的《申請(qǐng)表》和相關(guān)證明材料復(fù)印件報(bào)街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府初審。

　　3.街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）級(jí)初審上報(bào)。街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）對(duì)居（村）委會(huì)上報(bào)的資料進(jìn)行初審，將初審?fù)ㄟ^(guò)的《申請(qǐng)表》及相關(guān)證明材料復(fù)印件等資料，報(bào)縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康部門審批確認(rèn)。

　　4.縣級(jí)審批確認(rèn)?？h（市、區(qū)）衛(wèi)生健康部門對(duì)街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）上報(bào)的資料進(jìn)行審查確認(rèn)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將確認(rèn)的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象名冊(cè)報(bào)送市衛(wèi)生健康部門備案。

　　（三）獨(dú)生子女父母子女18周歲前獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象確認(rèn)程序。

　　按照本人申請(qǐng)、戶籍所在地的居（村）委會(huì)初核、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）級(jí)審核的程序做好確認(rèn)工作。

　　三、獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象退出

　　獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象發(fā)生下列情況之一的，要及時(shí)辦理退出，終止獎(jiǎng)勵(lì)扶助金的發(fā)放。

　　1.子女?dāng)?shù)增加（包括再生育、收養(yǎng)）后，不再符合規(guī)定條件的。

　　2.本人死亡的。

　　3.其他應(yīng)退出獎(jiǎng)勵(lì)扶助情況。

　　四、獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金發(fā)放

　　企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)等單位獨(dú)生子女父母、無(wú)用人單位的城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)扶助所需資金由縣市區(qū)、功能區(qū)財(cái)政按照屬地原則予以保障，通過(guò)惠民惠農(nóng)一本通發(fā)放到獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象社會(huì)保障卡賬戶或個(gè)人銀行賬戶。各地根據(jù)實(shí)際情況確定發(fā)放頻次，規(guī)范發(fā)放。

　　本市其他獨(dú)生子女父母及農(nóng)村計(jì)劃生育雙女戶父母獎(jiǎng)勵(lì)扶助，繼續(xù)按原渠道發(fā)放。

　　五、有關(guān)工作要求

　?。ㄒ唬┮訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)全面兩孩政策調(diào)整前獨(dú)生子女父母實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)扶助，是一項(xiàng)造福于民的重要民生工程，事關(guān)獨(dú)生子女家庭的切身利益。各縣市區(qū)、功能區(qū)要切實(shí)提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)屬地責(zé)任，做實(shí)做細(xì)有關(guān)工作，確保將這一實(shí)事工程辦好、辦實(shí)。

　?。ǘ┮鞔_責(zé)任分工。衛(wèi)生健康部門牽頭做好整體協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作，負(fù)責(zé)做好獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象資格確認(rèn)登記、獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金測(cè)算等工作。財(cái)政部門負(fù)責(zé)做好資金保障工作，確保資金及時(shí)足額撥付到位。人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)退休人員身份認(rèn)定工作。

　?。ㄈ┮訌?qiáng)宣傳引導(dǎo)。各縣市區(qū)、功能區(qū)要加強(qiáng)政策宣傳，重點(diǎn)宣傳獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象申報(bào)范圍、申報(bào)程序和所需材料，不斷提高群眾對(duì)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的知曉率。同時(shí)要盡量簡(jiǎn)化辦事流程，實(shí)行首接負(fù)責(zé)和一站式辦理，不斷提高群眾滿意度。

　?。ㄋ模┮訌?qiáng)監(jiān)督管理。各縣市區(qū)、功能區(qū)要按照通知要求做好資格確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放，確保獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策落到實(shí)處。對(duì)有未按規(guī)定落實(shí)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策或其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，要責(zé)令改正，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

泰安市衛(wèi)生健康委員會(huì) 泰安市財(cái)政局

泰安市人力資源和社會(huì)保障局

2023年1月10日